إخطار الجهة الإدارية المختصة بإنشاء الشركة والأوراق الواجب إرفاقها بالإخطار واكتسابها الشخصية المعنوية : 

طبقاً للمادة (17 / 1) على المؤسسين أو من ينوب عنهم إخطار الجهة الإدارية المختصة بإنشاء الشركة ويجب أن يرفق بالإخطار المحررات الموضحة بذات المادة وهي : أ- العقد الابتدائي ونظام الشركة بالنسبة إلى شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم، أو عقد التأسيس بالنسبة إلى الشركات ذات المسئولية المحدودة. ب- موافقة مجلس الوزراء على تأسيس الشركة إذا كان غرضها أو من بين أغراضها العمل في مجال نشاط الأقمار الصناعية (أو إصدار الصحف) أو أنظمة الاستشعار عن بعد أو أي نشاط يتناول غرضاً أو عملاً من الأغراض أو الأعمال المنصوص عليها في قانون الجمعيات والمؤسسات الخاصة. ج- شهادة من أحد البنوك المرخص لها بذلك تفيد الاكتتاب في جميع أسهم الشركة أو حصصها وأن القيمة الواجب سدادها على الأقل من الأسهم أو الحصص النقدية قد تم أداؤها ووضعت تحت تصرف الشركة إلى أن يتم اكتساب الشخصية الاعتبارية. د- إيصال سداد رسم بواقع واحد في الألف من رأسمال الشركة المصدر بالنسبة إلى شركات المساهمة والتوصية بالأسهم بحد أدنى مقداره ألف جنيه مصرى وحد أقصی مقداره عشرة آلاف جنيه أو ما يعادل هذا المقابل بالعملات الأجنبية،شهادة تفيد إيداع الأوراق المالية للشركة لدى شركة إيداع مرکزي. 

وأضافت المادة (44) من اللائحة التنفيذية بعض البيانات الأخرى وهي شهادة من مصلحة السجل التجارى تفيد عدم التباس الاسم التجاري للشركة مع اسم غيرها من الشركات، والشهادة الدالة على إيداع ربع رأس المال المصدر من أحد البنوك المعتمدة والمرخص لها بذلك وإذن السلطة المختصة في حالة ما إذا كان المؤسس أو عضو مجلس الإدارة موظفة عامة أو عاملاً بإحدى شركات القطاع العام أو قطاع الأعمال العام وذلك بالنسبة الشركات المساهمة. 

وعلى الجهة المختصة إعطاء مقدم الإخطار شهادة بذلك متى كان مرفقاً به جميع المحررات المشار إليها آنفاً ويتم قيد الشركة في السجل التجاري بموجب تلك الشهادة دون حاجة لشرط أو لإجراء آخر وأيا كانت نسبة مشاركة غير المصريين فيها. 

وتشهر الشركة وتكتسب الشخصية المعنوية بعد مضي خمسة عشر يوماً من تاريخ قيدها في السجل التجاري، ما لم تقرر الجهة الإدارية المختصة إكسابها الشخصية الاعتبارية قبل انقضاء هذه المدة، واستثناء مما تقدم لا تكتسب الشركات التي تزاول نشاطها في شبه جزيرة سيناء الشخصية المعنوية إلا بقرار من رئيس الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة كما لا يتم إجراء أي تعديل في نظامها الأساسي أو تداول أسهم رأسمالها إلا بعد موافقة رئيس الهيئة العامة للاستثمار. 

واشترطت المادة ( 7 ثالثاً) من اللائحة التنفيذية لقانون سوق رأس المال رقم 95 لسنة 1992 أنه بالنسبة لإصدار الأسهم عند التأسيس يجب إخطار الهيئة العامة لسوق المال - الهيئة العامة للرقابة المالية حالياً - بأنواع الأسهم المزمع إصدارها وشروط طرحها وإجمالي عدد الأسهم وبيان ما قد يطرح منها للاكتتاب العام ومصاريف الإصدار في حالة تقريرها وكيفية حسابها وشهادة من الجهة الإدارية المختصة (الهيئة العامة للاستثمار) تفيد الوفاء بالقدر المطلوب سداده قانوناً من رأس المال. 

تقديم طلب التأسيس وفقا للإجراءات المنصوص عليها باللائحة التنفيذية لقانون الشركات : 

وفقاً لحكم المادة (44) من لائحة قانون الشركات المشار إليه تقدم طلبات إنشاء شركات المساهمة والتوصية بالأسهم إلى الهيئة العامة للاستثمار ويرفق بها الأوراق الآتية : 1- نسخة من العقد الابتدائي للشركة ونظامها الأساسي المعتمد، 2- شهادة من مصلحة السجل التجارى تفيد عدم التباس الاسم التجاري للشركة مع اسم غيرها من الشركات، 3- الشهادة الدالة على إيداع ربع رأس المال المصدر من أحد البنوك المعتمدة والمرخص لها بذلك. 4- إذن السلطة المختصة في حالة ما إذا كان المؤسس أو عضو مجلس الإدارة موظفة عامة أو عاملاً بإحدى شركات القطاع العام أو قطاع الأعمال العام وذلك بالنسبة لشركات المساهمة. 

الأوراق والبيانات الإضافية لشركات المساهمة التي تطرح أسهمها للاكتتاب العام: 

إذا كانت شركة المساهمة قد طرحت جانباً من أسهمها للاكتتاب العام، فإنه يلزم بالإضافة إلى ما سبق من بيانات وإجراءات أن يرفق بطلب التأسيس البيانات المحددة بالمادة (45) من اللائحة وهي : 1- موافقة الهيئة على طرح الأسهم للاكتتاب العام أو ما يفيد إيداع أصل نشرة الاكتتاب لدى الهيئة ومضى أسبوعين دون اعتراض من الهيئة. 2- ما يفيد عدم تجاوز مصاريف أو علاوة الإصدار. 3- محضر الجمعية التأسيسية الذي يفيد الموافقة على النظام الأساسي للشركة وإقرار تقديم الحصة العينية في حالة وجودها وتعيين مجلس الإدارة أو مجلس المراقبة بحسب الأحوال ومراقب الحسابات وغير ذلك من الموضوعات التي طرحت على الجمعية التأسيسية.

سجل قيد طلبات التأسيس : 

تعد الإدارة العامة للشركات سجلاً لقيد طلبات الترخيص بتأسيس كل نوع من أنواع الشركات، ويتم قيد هذه الطلبات بأرقام متتابعة وفقاً لتاريخ وساعة ورود كل منها، ويجب أن يشتمل الطلب على بيان باسم الوكيل عن الشركة الذي يباشر إجراءات التأسيس وجهته وعنوانه الذي ترسل إليه المكاتبات المتعلقة بالتأسيس (م 46 / 1 لائحة).

ويجب أن يكون لكل طلب ملف خاص تودع فيه أوراق التأسيس وكل ما يتعلق بذلك من إجراءات (م 46 / 2)، ويجب أيضاً أن يؤشر بما يفيد استلام طلب التأسيس ورقم وتاريخ قيده وبیان عدد أوراق التأسيس ونوع كل ورقة وختم صورة منها لتكون مع وكيل المؤسسين (م 46 / 3). وللإدارة أن تطلب من مقدم الطلب استكمال ما ترى ضرورة تقديمه من أوراق خلال عشرة أيام على الأكثر من تاريخ القيد على أن يكون ذلك في حدود البيانات والأوراق التي يتطلبها القانون واللائحة (م 46 / 4).

لجنة فحص طلبات التأسيس ودورها في الرقابة اللاحقة على تأسيس شركة المساهمة : 

نظمت اللائحة التنفيذية دون القانون - بالمواد من (47 - 58) منها - دور لجنة فحص طلبات تأسيس الشركات الخاضعة لقانون 159 لسنة 1981 فأوضحت تشكيل هذه اللجنة واختصاصها وقراراتها سواء بقبول التأسيس أو رفضه وكذلك حالة عدم الرد على طلب التأسيس وفوات (60) يوماً على تقديم الطلب دون إصدار اللجنة لقرارها وأثر ذلك على شركة المساهمة ذات الاكتتاب العام، ورغم سبق دراستنا لهذه الأحكام بمناسبة دراسة تأسيس الشركة ذات المسئولية المحدودة إلا أننا آثرنا ذكر هذه الأحكام بمناسبة تأسيس شركة المساهمة خاصة وأن هناك أحكام تخص هذه الشركة إذا ما طرحت أسهمها للاكتتاب العام.

تشكيل لجنة فحص طلب تأسيس شركة المساهمة واجتماعها : 

تشكل لجنة فحص طلبات التأسيس بقرار من الوزير المختص من أحد وكلاء الوزارة على الأقل رئيسة وممثل عن إدارة الفتوى المختصة بدرجة مستشار مساعد على الأقل ومدير عام الإدارة العامة للشركات وممثل عن الهيئة العامة للرقابة المالية يختاره رئيس الهيئة وممثل عن الهيئة العامة للاستثمار يختاره نائب رئيس الهيئة وممثل عن مصلحة التسجيل التجاري يختاره مديرها العام وممثل عن الاتحاد العام للغرف التجارية يختاره رئيسها (م 48)،وتتولى الإدارة أعمال الأمانة لهذه اللجنة ويكون مدير عام هذه الإدارة مقرر لها (م 48). 

وتتولى الإدارة تلقى طلبات التأسيس مستوفاة الأوراق ثم إحالتها اللجنة فحص الطلبات المشار إليها وذلك خلال عشرة أيام على الأكثر من تاريخ قيدها وعلى الإدارة إبداء الرأي بشأنها بمذكرة ويؤشر بالسجل تاريخ إحالة الأوراق إلى اللجنة مع إعطاء شهادة لذى الشأن تفيد ذلك، وإذا لم تكن الأوراق مستوفاة، على الإدارة إخطار أصحاب الشأن خلال المدة ذاتها، ولا يعتبر طلب اللجنة استيفاء الأوراق خلال الميعاد المقرر قانونا قراراً إدارياً. 

وتجتمع اللجنة بدعوة من رئيسها مرة على الأقل كل أسبوعين، وكلما دعت الضرورة إلى ذلك وترفق بالدعوة إلى الاجتماع جدول أعمال اللجنة والأوراق والمذكرات بالموضوعات المعروضة عليها، ويكون اجتماع اللجنة صحيحة بحضور خمسة أعضاء على الأقل بما فيهم الرئيس، وتصدر قراراتها بأغلبية الحاضرين وعند التساوي يرجع الجانب الذي منه الرئيس. 

ولرئيس اللجنة أن يدعو لحضور جلساتها من يرى الاستعانة بهم من المستشارين أو العاملين بالجهات الإدارية ذات الشأن أو من ذوي الخبرة دون أن يكون لهم صوت معدود في المداولات. 

وتدون محاضر اللجنة في سجل خاص يوقع عليه كل محضر رئيس اللجنة ومقررها وأمين السر. 

اختصاص لجنة فحص الطلبات وقراراتها باستيفاء الأوراق أو بقبول الطلب أو رفضه: 

1- إذا رأت اللجنة إجراء تعديلات أو كان لها ملاحظات، فيجب على أصحاب الشأن استيفاء الملاحظات وإجراء التعديلات المطلوبة وذلك في الموعد الذي تحدده لهم اللجنة وإلا أصدرت قرارها في طلب التأسيس بحالته (م 54 من اللائحة). 

2- وإذا رأت اللجنة أن الطلب مطابق للقانون واللائحة ومرفق به الأوراق والمستندات المطلوبة تصدر قرارها بقبول التأسيس ، ويعطي المؤسسون صورة من العقد الابتدائي والنظام الأساسي مؤشراً عليها بموافقة اللجنة، وموقعة عليه من أمين اللجنة أو من ينوب عنه بما يفيد الموافقة مع إجراء التعديلات التي أدخلتها اللجنة.

وإذا كانت شركة المساهمة تطرح أسهمها للاكتتاب العام يتعين على الهيئة عرض قرار اللجنة على الوزير خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ صدوره وذلك للنظر في اعتماده (م 55 / 2)، ويتولى مقرر اللجنة إبلاغ قراراتها إلى الجهات المختصة وأصحاب الشأن وذلك خلال سبعة أيام على الأكثر من تاريخ صدورها (م 53 من اللائحة). وطبقاً لحكم المادة ( 55 / 3) من اللائحة لا يجوز للموثق أن يحرر العقد الرسمي بتأسيس الشركة أو نظامها الأساسي أو يصدق على التوقيعات الواردة فيه إلا إذا كان العقد أو النظام مؤشراً عليه بما يفيد موافقة اللجنة ومختوماً بخاتم الدولة. 

وإذا كانت شركة المساهمة تطرح أسهمها للاكتتاب العام يتعين أن يكون مرفقاً بالعقد موافقة الوزير على ذلك (م 55 / 4).

 3- وفي شأن قرار اللجنة برفض طلب تأسيس شركة المساهمة عليها الالتزام بما حدده المشرع بالمادة (49) من اللائحة بحالات الرفض على سبيل الحصر وهي : أ- عدم مطابقة العقد الابتدائي أو نظام الشركة للشروط والبيانات الإلزامية الواردة بالنموذج أو تضمنه شروطاً مخالفة للقانون. وأجاز المشرع للجنة أن ترفض - بناء على طلب أصحاب الشأن وللأسباب التي تقتنع بها - في الخروج على أحكام النموذج وذلك بشرط عدم مخالفة الأحكام الواردة بالقانون. ب- إذا كان غرض الشركة أو النشاط الذي سوف تقوم به مخالفة للنظام العام والآداب. ج- إذا كان أحد المؤسسين لا تتوافر له الأهلية اللازمة لتأسيس الشركة. د- إذا كان أحد المديرين أو أعضاء مجلس الإدارة لا تتوافر فيه الشروط الواردة في القانون. 

وغنى عن البيان أنه بالإضافة إلى الأسباب الموضحة آنفاً كسبب من أسباب رفض طلب تأسيس الشركة، أنه يحق للجهة الإدارية المختصة سحب قرارها بالموافقة على التأسيس أو التعديل لشركة المساهمة إذا ما تبين أن المؤسسين ارتكبوا غشاً أو اتخذوا طرقاً احتيالية في تأسيس الشركة. 

وقضت محكمة القضاء الإداري - دائرة الاستثمار - في هذا الخصوص بتأييد قرار الهيئة العامة للاستثمار بإلغاء قرارها الصادر بالموافقة على تعديل رأسمال الشركة المدعية بالزيادة، إذ تبين للمحكمة أن الشهادة البنكية المقدمة من الشركة والتي تفيد إيداع مبلغ (45) مليون جنيها بما يعادل 25 % من زيادة رأس المال المصدر، شهادة غير حقيقية بعد إفادة البنك المصري الأمريكي بعدم صدور كتاب البنك المشار إليه بالزيادة. 

فإذا تبين للجنة أن طلب التأسيس لا تتوافر به أي من الأسباب السابق الإشارة إليها عليها رفض الطلب وأن يصدر قرارها بالرفض مسبباً. 

ويجب إخطار قرار رفض التأسيس إلى كل من مصلحة التسجيل التجاري ومكتب السجل المختص وأصحاب الشأن وذلك خلال ستين يوماً من تاريخ تقديم الأوراق مستوفاة إلى اللجنة. 

ويجوز لأصحاب الشأن معاودة تقديم الطلب إذا أزالوا أسباب الرفض. 

حالة انقضاء مدة ستين يوماً على تقديم طلب التأسيس إلى اللجنة دون إصدار قرار بشأنه : 

واجه المشرع حالة عدم صدور قرار من لجنة فحص الطلبات سواء بالموافقة أو الرفض أو طلب استيفاء تعديلات معينة فقرر بالمادة (57) من اللائحة أنه «إذا انقضت مدة ستين يوماً على تاريخ إحالة الأوراق مستوفاة إلى اللجنة من أمانتها ولم تبت في الطلب اعتبر الطلب مقبولاً ويجوز للمؤسسين أن يمضوا في إجراءات التأسيس بشرط تقديم المستندات الآتية إلى الموثق المختص :

1- صورة العقد والنظام من المؤسسين لأمانة اللجنة والمؤشر عليها بما يفيد الاستلام.

2- شهادة من أمانة اللجنة تفيد تاريخ إحالة الأوراق إلى اللجنة وعدم البت في الطلب خلال ستين يوما من ذلك التاريخ.

وإذا تم استيفاء هذه الأوراق كان على الموثق تحرير العقد أو التصديق على التوقيعات الواردة فيه حسب الأحوال».

فوات مدة الستين يوما بالنسبة لشركة المساهمة التي تطرح أسهمها للاكتتاب العام : 

خص المشرع شركة المساهمة التي تطرح أسهمها للاكتتاب العام بحكم خاص في حالة فوات مدة الستين يوماً وعدم اتخاذ لجنة فحص الطلبات قرار بشأن طلب تأسيسها حيث قرر بالمادة (58) من اللائحة أنه «إذا لم يصدر قرار من اللجنة بالنسبة للشركة التي طرحت أسهمها للاكتتاب العام بالقبول أو الرفض خلال ستين يوماً من تاريخ تقديم الأوراق مستوفاة إليها فلأصحاب الشأن إخطار الوزير كتابة بعدم صدور قرار اللجنة في الميعاد وذلك خلال خمسة عشر يوماً التالية لانتهاء الستين يوماً المشار إليها، على أن يرفق بالإخطار صورة من الشهادة الدالة على إحالة الأوراق إلى اللجنة، وعلى الوزير أن يصدر قراره في شأن الموافقة على إنشاء الشركة خلال ستين يوماً من تاريخ وصول الإخطار إليه، وذلك بعد الرجوع إلى الهيئة، ويعلن القرار إلى أصحاب الشأن على عنوانهم المعين بالإخطار، فإذا لم يصدر قرار من الوزير خلال هذه المدة، اعتبر ذلك موافقة على إجراءات التأسيس».  (الشركات التجارية للدكتورة / سميحة القليوبي، الطبعة السابعة، 2016، دار النهضة العربية ، الصفحة :  623)

ما المقصود بشهادة الاكتتاب وما هي البيانات التي تشتمل عليها ..؟ 

شهادات الاكتتاب هي محررات يتم الاكتتاب بموجبها في شركة المساهمة يوضح بها تاريخ الاكتتاب وتكون موقعاً عليها من المكتب أو وكيله ، على أن يكتب المكتتب بالاحرف عدد الأسهم وموقعاً عليها من المكتتب صورة من شهادة الاكتتاب ويجب أن تتضمن شهادات الاكتتاب بيانات معينة نصت عليها المادة 21 من اللائحة التنفيذية ، وهذه البيانات هي :

اسم شركة المساهمة تحت التأسيس

 شكل الشركة . 

رأس مال الشركة . 

الجزء المطروح للاكتتاب العام منه . 

غرض الشركة على وجه الاجمال

تاریخ موافقة الهيئة العامة لسوق المال على طرح الاسهم للاكتتاب .

والحصص العينية ان وجدت.

نوع الاسهم التي يتم الاكتتاب فيها. 

اسم البنك او الجهة التي يتم فيها أداء المبالغ المطلوبة للاكتتاب واسم المكتتب وعنوانه وجنسيته .

والتساؤل : ما هي الآثار التي تترتب على الاكتتاب وما أثر مخالفة الاكتتاب لأحكام القانون ...؟ 

بمجرد توقيع المكتتب على شهادة الاكتتاب يصبح التزامه بالدخول إلى الشركة نهائياً ، ولا يجوز له الرجوع فيه ، ولا يجوز من ناحية اخرى للمؤسسين رفض هذا الاكتتاب واستبعاد المكتتب بالتالي من الشركة ، وإذا لم يتم الاكتتاب بموجب شهادات اكتتاب محررة طبقاً لأحكام اللائحة التنفيذية وقع الاكتتاب باطلاً طبقاً لنص المادة 161 من قانون الشركات ، بكل ما يترتب على ذلك من آثار " .

إخطار الجهة الإدارية المختصة 

بصدور القانون رقم 3 لسنة 1998 أدخلت تعديلات جذرية على القانون رقم 159 لسنة 1981 ومن بين أهم هذه التعديلات إلغاء نظام الترخيص الحكومي لتأسيس شركة المساهمة ، ومن ثم فلم يعد تأسيس الشركة المساهمة رهنا بموافقة أية جهة ادارية ولا يستثنى من ذلك الا الشركات التي تقوم على أغراض معينة حددها القانون على وجه الحصر ، ويعني ذلك بعبارة أخرى أن الشركة المساهمة أصبحت تنشأ اليوم بمجرد إتمام إجراءات التأسيس التي حددها القانون ودون حاجة إلى أي اذن من ای نوع كان ، حيث يكتفي بمجرد إخطار الجهة الإدارية المختصة باتمام إجراءات التأسيس ، على أن يكون للجهة الإدارية حق الاعتراض على قيام الشركة وذلك لاسباب محددة نص عليها القانون على سبيل الحصر .

ماهي بيانات الإخطار الذي يوجه المؤسسون لمصلحة الشركات....؟ 

طبقاً لنموذج الذي أعدته مصلحة الشركات يجب أن يتضمن الأخطار اسم الشركة وشكله القانوني ، ورأس المال المرخص به ورأس المال المصدر، ورأس المال  المدفوع ، ورقم وتاريخ التصديق على التوقيعات ، وجهة التصديق ، واسم وكيل المؤسسين وعنوان الشركة الذي يتم المراسلة عليه ومركز الشركة وغرضها على أن يوقع على هذا الاخطار من المؤسسين أو من يمثلهم . 

أما المستندات التي ترفق بالأخطار فهي :

أ- العقد الابتدائي ونظام الشركة بالنسبة الى الشركات المساهمة .

ب - موافقة مجلس الوزراء على تأسيس الشركة إذا كان غرضها او من بين أغراضها العمل في مجال نشاط الأقمار الصناعية أو اصدار الصحف أو أنظمة الاستشعار عن بعد او أي نشاط يتناول أو عملاً من الأغراض المنصوص عليها قانون الجمعيات والمؤسسات الخاصة  .

ج - شهادة من أحد البنوك المرخص لها بذلك تفيد تمام الاكتتاب في جميع أسهم الشركة وحصصها وان القيمة الواجب سدادها على الأقل من الأسهم او الحصص النقدية قد تم. اداؤها ووضع تحت تصرف الشركة إلى أن يتم اكتساب شخصيتها المعنوية .

د- ايصال سداد رقم بواقع واحد في الألف من رأس مال الشركة المصدر بالنسبة الى الشركات المساهمة وشركات التوصية بالاسهم من رأس المال المدفوع بالنسبة الى الشركات ذات المسئولية المحدودة ، وذلك بحد أدنى مقداره مائة جنيه واحد اقصى مقداره الف جنيه . 

الإجراءات التي تقوم بها مصلحة الشركات : 

تقوم مصلحة الشركات بعد مراجعة المستندات المرفقة بالأخطار والتحقق من أنها مستوفاة بالتأشير على أصل العقد والنظام المقدمين اليها بما يفيد تسلمها وتعطي مقدم الاخطار بانشاء الشركة ومرفقاته ، وتحتفظ المصلحة بصور تلك المستندات وتعطى مقدم الأخطار شهادة مؤرخة تفيد تسلمها الاخطار والمستندات المرفقة .

هل تملك مصلحة الشركات الامتناع على إعطاء الشهادة المشار إليها ؟

البين من نصوص القانون رقم 3 لسنة 1988 والقرار الوزاري الصادر تنفيذا له أن مصلحة الشركات لا تملك أية سلطة تقديرية فيما يتعلق بإصدار هذه الشهادة فعليها أن تعطي مقدم الأخطار الشهادة المشار اليها طالما أنه قد تقدم بالمستندات المشار إليها مستوفاة من الناحية الشكلية حتى ولو تضمنت مخالفات لأحكام القانون من الناحية الموضوعية ، وتمسك مصلحة الشركات سجلا تدرج فيه الاخطارات المنصوص عليها في المواد السابقة بأرقام مسلسلة بحسب تواریخ ورودها . 

قيد شركة المساهمة بالسجل التجاري لشركات الأموال وشهرها :

تقيد شركة المساهمة في السجل التجارى ويقوم المؤسسون أو من يمثلهم قانوناً بتقديم الشهادة الصادرة من مصلحة الشركات بتلقي الإخطار بتأسيس الشركة إلى مكتب السجل التجاري لشركات الأموال لقيد الشركة في السجل التجاري دون حاجة الشرط أو إجراء آخر ، وتشهر الشركة وتكتسب شخصيتها المعنوية بعد مضى خمسة عشر يوماً من تاريخ قيدها في السجل التجاري .

شهر شركة المساهمة طبقا لأحكام قانون الشركات

تنص المادة 17 من قانون الشركات المعدلة بالقانون رقم 3 لسنة 1998 : علی الجهة الإدارية المختصة - مصلحة الشركات - إعطاء مقدم الأخطار شهادة بذلك متى كان مرفقا به جميع المحررات المنصوص عليها في البنود السابقة مستوفاة ، ويتم قيد الشركة في السجل التجاري بموجب تلك الشهادة دون حاجة لشرط او الاجراء آخر وأيا كان نسبة مشاركة غير المصريين فيها.

وتشهر الشركة وتكتسب الشخصية الاعتبارية بعد مضي خمسة عشر يوما من تاریخ قيدها في السجل التجاري. 

و طبقاً لصریح نص المادة 17 من قانون الشركات المعدلة بالقانون رقم 3 لسنة 1998 :

1- أن شركة المساهمة لا تكتسب الشخصية المعنوية ولا يتحقق لها الوجود القانوني إلا بقيدها في السجل التجاري ومضى خمسة عشر يوماً على هذا القيد . 

2- ويتم شهر نظام الشركة بمكتب السجل التجاري الذي يتبعه مركزها الرئيسي وذلك بتقديم نسخة من نظامها الأساسي موثقاً أو مصدقاً على التوقيعات الواردة به وتحفظ نسخة النظام بمكتب السجل التجاري . 

3- يلتزم مجلس ادارة شركة المساهمة بأن يودع كل تعديل يطرأ على نظام الشركة بذات المكتب الذي تم فيه الإيداع لأول مرة . ولا يحتج بأي تعديل يطرأ على النظام بالنسبة الى الغير الا من تاريخ إيداعه بمكتب السجل التجاري المختص والتأشير به في السجل .

4- يجب أخطار الادارة العامة للشركات بصورة من القيد في السجل التجاري ويجب على مكتب السجل التجاري المختص خلال أسبوعين من تاريخ شهر الشركة ، موافاة كل من الهيئة العامة لسوق المال والادارة العامة للشركات بصورة من نظام الشركة وشهادة بقيد الشركة في السجل مبينا بها تاريخ القيد ورقمه ومكانه. 

5- يجوز لأي شخص أن يحصل من مكتب السجل التجاري المختص على صورة رسمية من نظام الشركة ، أو على صورة من الصفحة الخاصة بقيد الشركة بعد أداء الرسوم المقررة .

تأسيس شركات المساهمة التي لا تطرح أسهمها للاكتتاب العام 

" التأسيس الفوري أو المغلق 

كما تؤسس شركات المساهمة بطريق الاكتتاب العام ، فإنه يمكن أن تؤسس دون اللجوء إلى الإكتتاب العام - الادخار العام - وذلك لجميع رأس مالها وفي هذه الحالة لا تطرح أسهم الشركة للاكتتاب العام ، وإنما يتم الاكتتاب بواسطة المؤسسين وحدهم ، أو بواسطة المؤسسين وعدد محدود من المكتتبين المحدودين سلفا ، ولذا يسمى تأسيس الشركة في هذه الحالة الأخيرة بالتأسيس المغلق باعتبار أن الاكتتاب ينحصر في دائرة مغلقة على أشخاص معينين .

وجود واضح للعنصر الشخصي في شركات المساهمة التي تؤسس بغير طريق الاكتتاب العام 

يتم اللجوء الى تأسيس شركة المساهمة بطريق التأسيس الفوري أو المغلق في . الحالات التي يريد فيها المؤسسون إدخال قدر من الاعتبار الشخصي في شركة مساهمة ، ويحدث ذلك عادة في الشركات العائلية ، عندما يريد المؤسسون إبقاء السيطرة على الشركة في إطار عائلي ، ولقد أراد المشرع تيسير إنشاء هذا النوع من الشركات على اساس انها لا تمثل خطر على الاقتصاد القومي ، اذ ان الضرر الذي ينجم عن فشل مشروع الشركة لا يمس إلا عددا محدودا من الاشخاص ، ولا يمس الادخار العام كما هو الحال بالنسبة للشركات التي تلجأ إلى الاكتتاب العام ، فخفف بعض الشئ من القيود التي وضعها على تأسيس الشركات ذات الاكتتاب العام . 

تعريف شركة المساهمة ذات التأسيس الفوري: 

عرفت المادة 37 من اللائحة التنفيذية لقانون الشركات شركة المساهمة التي تؤسس بطريق التأسيس الفوري أو المغلق بأنها تلك الشركة التي يقتصر الاكتتاب في رأس مالها على المؤسسين فقط ، أو عليهم وعلى غيرهم من الأشخاص الذين لا يتوفر بهم وصف الاكتتاب العام .

والاكتتاب كما ذكرنا آنفا نوعين :- 

الاكتتاب العام ويعني دعوة اشخاص غير محددين سلفاً إلى الاكتتاب في الاسهم او اذا زاد عدد المكتتبين في الشركة عن مائة . 

والاكتتاب المغلق وهو ذلك الذي يقتصر على المؤسسين وحدهم او عليهم وعلى اشخاص محددين سلفاً ، بشرط الا يزيد على عدد الشركاء عن مائه . 

العقد الابتدائي ونظام شركة المساهمة ذات التأسيس المغلق:

يتم التوقيع على نظام الشركة الأساسي من جميع المساهمين ، فلا يكتفي بتوقيع المؤسسين فقط ، ويجب إفراغ كل من العقد الابتدائي ونظام الشركة في ورقة رسمية أو التصديق على التوقيعات الواردة فيهما أمام مكتب الشهر العقاري والتوثيق المختص ، ويجوز طبقا للمادة 43 من اللائحة التنفيذية للمؤسسين بموجب نص خاص في النظام الأساسي او باتفاق منفصل أو يعينوا واحدا او اكثر من بينهم للقيام باعمال الصالح الشركة تحت التأسيس على أن تحدد الشروط التي تتم بموجبها هذه الأعمال في ذات اداه التعيين .

الجزاءات التي تترتب على الاخلال بقواعد تأسيس شركة المساهمة 

ذكرنا أن الشركة المساهمة هي الشكل الأمثل لاستغلال المشروعات الكبرى التي تحتاج الى رؤوس أموال ضخمة لما لهذه الشركات من قدرة خاصة على الجميع وتركيز رؤوس ووضعها في خدمة المشروعات الكبيرة الحجم ثم تطورت شركات المساهمة مع تطور النظام الرأسمالي ودخوله إلى المرحلة الاحتكارية فظهر مجموعات الشركات لتدفع بمعدلات تركز رؤوس الأموال وتركز السلطة الاقتصادية الى أبعاد جديدة غير مسبوقة . 

وذكرنا أن أهمية شركات المساهمة ترتكز على ثلاث محاور : 

الأول : هو خشية المساس بالاقتصاد القومي . 

الثاني : هو خشية المساس بحقوق المكتتبين في أسهم الشركة .

الثالث : هو خشية المساس بحقوق الغير ممن تتعامل معهم الشركة . 

لما سبق أثر مباشر حال الحديث عن الجزاءات التي تترتب على الإخلال بقواعد تأسيس شركة المساهمة ، والقاعدة أنه إذا تمت إجراءات تأسيس شركة المساهمة بالمخالفة لأحكام القانون فيترتب على هذه المخالفة بطلان الشركة ، إلا أن الأمر لا يقتصر فقط على البطلان ، إذ قد يتعرض المؤسسون الذين يرتكبون المخالفة ايضاً للمسئولية المدنية والمسئولية الجنائية . 

الموضوع الأول :البطلان كأثر لمخالفة القواعد الخاصة بتأسيس شركة المساهمة 

نثير في بدء هذا الموضوع التساؤل التالي : 

هل يجوز الطعن ببطلان شركة المساهمة بسبب مخالفة الأحكام المتعلقة بإجراءات التأسيس ...؟ 

أدخل القانون رقم 3 لسنة 1998 الخاص بتعديل بعض أحكام قانون الشركات رقم 159 لسنة 1981 م تعديلات جذرية على قانون الشركات ، ولعل من بينها إلغاء نظام الترخيص الحكومي لإنشاء شركات المساهمة بما يعني انقضاء رقابة الدولة السابقة على إنشاء شركات المساهمة ، وكان من الطبيعي في هذا الإطار أن يلغي نظام تحصين الشركة من دعاوى البطلان الناشئ عن مخالفة قواعد التأسيس الارتباط هذين النظامين ، وبالفعل فقد ألغيت المادة 23 من القانون رقم 159 لسنة 1981، ومن ثم فقد أصبح من الممكن اليوم الطعن ببطلان شركة المساهمة بسبب مخالفة الأحكام المتعلقة بإجراءات التأسيس.

إخطار الجهة الإدارية المختصة

بصدور القانون رقم 3 لسنة 1998 أدخلت تعديلات جذرية على قانون الشركات القانون رقم 159 لسنة 1981 ، ومن بين أهم هذه التعديلات إلغاء نظام الترخيص الحكومي لتأسيس شركة المساهمة ، ومن ثم فلم يعد تأسيس الشركة المساهمة رهنا بموافقة أية جهة إدارية ولا يستثنى من ذلك إلا الشركات التي تقوم على أغراض معينة حددها القانون على وجه الحصر ، ويعني ذلك بعبارة أخرى أن الشركة المساهمة أصبحت تنشأ اليوم بمجرد إتمام إجراءات التأسيس التي حددها القانون ودون حاجة إلى أي إذن من ای نوع كان ، حيث يكتفي بمجرد إخطار الجهة الإدارية المختصة بإتمام إجراءات التأسيس ، على أن يكون للجهة الإدارية حق الاعتراض على قيام الشركة وذلك لأسباب محددة نص عليها القانون على سبيل ، الحصر . 

ماهي بيانات الإخطار الذي يوجه المؤسسون لمصلحة الشركات ...؟

طبقاً للنموذج الذي أعدته مصلحة الشركات يجب أن يتضمن الإخطار اسم الشركة وشكله القانوني ، ورأس المال المرخص به ورأس المال المصدر ، ورأس المال المدفوع ، ورقم وتاريخ التصديق على التوقيعات ، وجهة التصديق ، واسم وكيل المؤسسين وعنوان الشركة الذي يتم المراسلة عليه ومركز الشركة وغرضها على ان يوقع على هذا الاخطار من المؤسسين أو من يمثلهم . 

أما المستندات التي ترفق بالأخطار فهي :

أ- العقد الابتدائي ونظام الشركة بالنسبة إلى الشركات المساهمة . 

ب - موافقة مجلس الوزراء على تأسيس الشركة اذا كان غرضها او من بين أغراضها . العمل في مجال نشاط الأقمار الصناعية أو إصدار الصحف أو أنظمة الاستشعار عن بعد او اي نشاط يتناول او عملا من الأغراض المنصوص عليها قانون الجمعيات والمؤسسات الخاصة . 

ج - شهادة من أحد البنوك المرخص لها بذلك تفيد تمام الاكتتاب في جميع أسهم الشركة وحصصها وان القيمة الواجب سدادها على الأقل من الأسهم او الحصص النقدية قد تم أداؤها ووضع تحت تصرف الشركة إلى أن يتم اكتساب شخصيتها المعنوية .

د- إيصال سداد رقم بواقع واحد في الاف من رأس مال الشركة المصدر بالنسبة الى الشركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم من رأس المال المدفوع بالنسبة إلى الشركات ذات المسئولية المحدودة ، وذلك بحد ادنى مقداره مائة جنيه واحد أقصی مقداره ألف جنيه .

الإجراءات التي تقوم بها مصلحة الشركات :

تقوم مصلحة الشركات بعد مراجعة المستندات المرفقة بالأخطار والتحقق من أنها مستوفاة بالتأشير على اصل العقد والنظام المقدمين إليها بما يفيد تسلمها وتعطي مقدم الإخطار بإنشاء الشركة ومرفقاته ، وتحتفظ المصلحة بصور تلك المستندات وتعطى مقدم الإخطار شهادة مؤرخة تفيد تسلمها الإخطار والمستندات المرفقة.

هل تملك مصلحة الشركات الامتناع عن إعطاء الشهادة المشار إليها ...؟ 

البين من نصوص القانون رقم 3 لسنة 1998 والقرار الوزاري الصادر تتفيذا له ان مصلحة الشركات لا تملك أية سلطة تقديرية فيما يتعلق بإصدار هذه الشهادة فعليها أن تعطي مقدم الأخطار الشهادة المشار اليها طالما أنه قد تقدم بالمستندات المشار اليها مستوفاة من الناحية الشكلية حتى ولو تضمنت مخالفات لأحكام القانون من الناحية الموضوعية ، وتمسك مصلحة الشركات سجلا تدرج فيه الاخطارات المنصوص عليها في المواد السابقة بأرقام مسلسلة بحسب تواریخ ورودها . 

قيد شركة التوصية بالأسهم بالسجل التجاري لشركات الأموال وشهرها:

تقيد شركة التوصية بالأسهم في السجل التجاري ويقوم المؤسسون او من يمثلهم قانون بتقديم الشهادة الصادرة من مصلحة الشركات بتلقى الإخطار بتاسيس الشركة الى مكتب السجل التجاري لشركات الأموال لقيد الشركة في السجل التجارى دون حاجة لشرط او اجراء اخر ، وتشهر الشركة وتكتسب شخصيتها المعنوية بعد مضى خمسة عشر يوماً من تاريخ قيدها في السجل التجاری .

شهر شركة التوصية بالأسهم طبقا لأحكام قانون الشركات 

تنص المادة 17 من قانون الشركات المعدلة بالقانون رقم 3 لسنة 1998 : علي الجهة الإدارية المختصة - مصلحة الشركات - إعطاء مقدم الإخطار شهادة ببذلك متى كان مرفقا به جميع المحررات المنصوص عليها في البنود السابقة مستوفاة ، ويتم قيد الشركة في السجل التجاري بموجب تلك الشهادة دون حاجة لشرط او الاجراء اخر وايا كان نسبة مشاركة غير المصريين فيها.

وتشهر الشركة وتكتسب الشخصية الاعتبارية بعد مضي خمسة عشر يوماً من تاریخ قيدها في السجل التجاري. 

وطبقاً لصریح نص المادة 17 من قانون الشركات المعدلة بالقانون رقم 3 لسنة 1998 : 

1- أن شركة التوصية بالأسهم لا تكتسب الشخصية المعنوية ولا يتحقق لها الوجود القانوني إلا بقيدها في السجل التجاري ومضى خمسة عشر يوماً على هذا القيد . 

2- ويتم شهر نظام الشركة بمكتب السجل التجاري الذي يتبعه مركزها الرئيسي وذلك بتقديم نسخة من نظامها الأساسي موثقاً او مصدقاً على التوقيعات الواردة به وتحفظ نسخة النظام بمكتب السجل التجاري .

3- يلتزم مجلس ادارة شركة المساهمة بأن يودع كل تعديل يطرأ على نظام الشركة بذات المكتب الذي تم فيه الإيداع لأول مرة. ولا يحتج بای تعديل يطرأ على النظام بالنسبة إلى الغير الا من تاريخ إيداعه بمكتب السجل التجاري المختص والتاشير به في السجل.

4- يجب إخطار الإدارة العامة للشركات بصورة من القيد في السجل التجاري ويجب على مكتب السجل التجاري المختص خلال اسبوعين من تاريخ شهر الشركة ، موافاة كل من الهيئة العامة لسوق المال والادارة العامة للشركات بصورة من نظام الشركة وشهادة بقيد الشركة في السجل مبيناً بها تاريخ القيد ورقمه ومكانه. 

5- يجوز لأي شخص أن يحصل من مكتب السجل التجاري المختص على صورة رسمية من نظام الشركة ، أو على صورة من الصفحة الخاصة بقيد الشركة بعد اداء الرسوم المقررة .

تأسيس شركات التوصية بالأسهم التي لا تطرح اسهمها للاكتتاب العام 

"التأسيسي الفورى او المغلق "

كما تؤسس شركات التوصية بالأسهم بطريق الاكتتاب العام ، فإنه يمكن أن تؤسس دون اللجوء الى الاكتتاب العام - الادخار العام - وذلك لجميع رأس مالها وفي هذه الحالة لا تطرح أسهم الشركة للاكتتاب العام ، وانما يتم الاكتتاب بواسطة المؤسسين وحدهم ، أو بواسطة المؤسسين وعدد محدود من المكتتبين المحدودين سلفا ، ولذا يسمى تأسيس الشركة في هذه الحالة الأخيرة بالتأسيس المغلق باعتبار أن الاكتتاب ينحصر في دائرة مغلقة على اشخاص معينين . 

وجود واضح للعنصر الشخصي في شركات التوصية بالأسهم التي تؤسس بغير طريق الاكتتاب 

يتم اللجوء الى تأسيس شركة التوصية بالأسهم بطريق التأسيس الفوري أو المغلق في الحالات التي يريد فيها المؤسسون الحال قدر من الاعتبار الشخصي في شركة مساهمة ، ويحدث ذلك عادة في الشركات العائلية ، عندما يريد المؤسسون إبقاء السيطرة على الشركة في إطار عائلي ، ولقد أراد المشرع تيسير إنشاء هذا النوع من الشركات على أساس أنها لا تمثل خطر على الاقتصاد القومي ، إذ أن الضرر الذي ينجم عن فشل مشروع الشركة لا يمس إلا عددا محدودا من الأشخاص ، ولا يمس الادخار العام كما هو الحال بالنسبة للشركات التي تلجأ إلى الاكتتاب العام ، فخفف بعض الشيء من القيود التي وضعها على تأسيس الشركات ذات الاكتتاب العام.

تعريف شركة التوصية بالأسهم ذات التأسيس الفوري :

عرفت المادة 37 من اللائحة التنفيذية لقانون الشركات شركة المساهمه التي تؤسس بطريق التأسيس الفوري أو المغلق بأنها تلك الشركة التي يقتصر الاكتتاب في رأس مالها على المؤسسين فقط ، أو عليهم وعلى غيرهم من الأشخاص الذين لا يتوفر بهم وصف الاكتتاب العام .

والاكتتاب كما ذكرنا آنفا نوعين : 

الاكتتاب العام ويعني دعوة أشخاص غير محددين سلفاً الى الاكتتاب في الأسهم او اذا زاد عدد المكتتبين في الشركة عن مائه .

والاكتتاب المغلق وهو ذلك الذي يقتصر على المؤسسين وحدهم او عليهم وعلى أشخاص محددين سلفاً ، بشرط ألا يزيد على عدد الشركاء عن مائه . 

- العقد الابتدائي ونظام شركة التوصية بالأسهم ذات التأسيس المغلق : يتم التوقيع على نظام الشركة الأساسي من جميع الشركاء ، فلا يكتفي بتوقيع المؤسسين فقط ، ويجب إفراغ كل من العقد الابتدائي ونظام الشركة في ورقة رسمية أو التصديق على التوقيعات الواردة فيهما أمام مكتب الشهر العقاري والتوثيق المختص ، ويجوز طبقاً للمادة 43 من اللائحة التنفيذية للمؤسسين بموجب نص خاص في النظام الأساسي او باتفاق منفصل أو يعينوا واحداً أو أكثر من بينهم للقيام بأعمال لصالح الشركة تحت التأسيس على أن تحدد الشروط التي تتم بموجبها - هذه الأعمال في ذات أداة التعيين .

إلغاء نظام الترخيص الحكومي لتأسيس شركة ذات المسئولية المحدودة 

بصدور القانون رقم 3 لسنة 1998 أدخلت تعديلات جذرية على قانون الشركات رقم 159 لسنة 1981 "ومن بين أهم هذه التعديلات إلغاء نظام الترخيص الحكومي التأسيس شركات المساهمة والتوصية بالأسهم والشركات ذات المسئولية المحدودة ، ومن ثم قلم يعد تأسيس الشركة ذات المسئولية المحدودة رهنا بموافقة أية جهة إدارية ، ويعني ذلك بعبارة أخرى أن الشركة ذات المسئولية المحدودة أصبحت تنشأ اليوم بمجرد إتمام إجراءات التأسيس التي حددها القانون ودون حاجة إلى أي إذن من أي نوع كان، ، حيث يكتفي بمجرد إخطار الجهة الإدارية المختصة بإتمام إجراءات التأسيس ، على أن يكون للجهة الإدارية حق الاعتراض على قيام الشركة وذلك لأسباب محددة نص عليها القانون على سبيل الحصر .

إذن : ما هي بيانات الإخطار الذي يوجه مؤسسو الشركة ذات المسئولية المحدودة لمصلحة الشركات ...؟ 

طبقا للنموذج الذي أعدته مصلحة الشركات يجب أن يتضمن الإخطار اسم الشركة وشكله القانوني ، ورأس المال المرخص به ورأس المال المصدر ، ورأس المال المدفوع ، ورقم وتاريخ التصديق على التوقيعات ، وجهة التصديق ، واسم وكيل المؤسسين وعنوان الشركة الذي يتم المراسلة عليه ومركز الشركة وغرضها على أن يوقع على هذا الإخطار من المؤسسين أو من يمثلهم .

أما المستندات التي ترفق بالإخطار فهي :

 عقد تأسيس الشركة ذات المسئولية المحدودة ".

موافقة مجلس الوزراء على تأسيس الشركة إذا كان غرضها أو من بين أغراضها العمل في مجال نشاط الأقمار الصناعية أو إصدار الصحف أو أنظمة الاستشعار عن بعد أو أي نشاط يتناول أو عملاً من الأغراض المنصوص عليها قانون الجمعيات والمؤسسات الخاصة .

إيصال سداد رقم بواقع واحد في الألف من رأس مال الشركة المدفوع ، وذلك بحد أدنى مقداره مائة جنيه واحد أقصی مقداره ألف جنيه .

الإجراءات التي تقوم بها مصلحة الشركات :

تقوم الإدارة العامة لمصلحة الشركات - بعد مراجعة المستندات المرفقة والتحقق من أنها مستوفاة - بالتأشير على أصل العقد والنظام المقدمين إليها بما يفيد. تسلمها وتعطى مقدم الإخطار شهادة مؤرخة تفيد تسلمها الإخطار والمستندات المرفقة .

 هل تملك مصلحة الشركات الامتناع عن إعطاء الشهادة المشار إليها ...؟

البين من نصوص القانون رقم 3 لسنة 1998 والقرار الوزاري الصادر تنفيذا له أن مصلحة الشركات لا تملك أية سلطة تقديرية فيما يتعلق بإصدار هذه الشهادة فعليها أن تعطى مقدم الإخطار الشهادة المشار إليها طالما أنه قد تقدم بالمستندات المشار إليها مستوفاة من الناحية الشكلية حتى ولو تضمنت مخالفات لأحكام القانون من الناحية الموضوعية ، وتمسك مصلحة الشركات سجلا ندرج فيه الإخطارات المنصوص عليها في المواد السابقة بأرقام مسلسلة بحسب تواريخ ورودها .

قيد شركة ذات المسئولية المحدودة بالسجل التجاري لشركات الأموال وشهرها 

تقيد الشركة ذات المسئولية المحدودة في السجل التجاري ويقوم المؤسسون أو من يمثلهم قانونا بتقديم الشهادة الصادرة من مصلحة الشركات بتلقي الإخطار بتأسيس الشركة إلى مكتب السجل التجاري لشركات الأموال، لقيد الشركة في السجل التجاري دون حاجة لشرط أو إجراء آخر ، وتشهر الشركة وتكتسب شخصيتها المعنوية بعد مضي خمسة عشر يوماً من تاريخ قيدها في السجل التجاري .

الأحكام الخاصة بحق مصلحة الشركات في الاعتراض علي تأسيس الشركة ذات المسئولية المحدودة : 

 حماية للمصلحة العامة ، وضمانا لاحترام أحكام القانون أجاز قانون الشركات 159 لشئة 1981 المعدل: أخيرا بالقانون 3 لسنة 1998 لجهة الإدارة - ونعني بها - الإدارة العامة لمصلحة الشركات - الرقابة على عملية التأسيس الخاصة بالشركات ذات المسئولية المحدودة ، فلجهة الإدارة، ونعني الإدارة العامة لمصلحة الشركات حق الاعتراض على قيام الشركة لأسباب معينة حددها القانون على سبيل الحصر . 

وفي ذلك تنص المادة رقم 18 من قانون الشركات المعدلة بالقانون رقم 3 لسنة 1998: للجهة الإدارية المختصة خلال عشرة أيام من تاريخ إخطارها بإنشاء الشركة أن تعترض على قيامها ، وذلك بموجب كتاب بالبريد المسجل على عنوان الشركة المبين بالأوراق المرفقة بالإخطار ، مع إرسال صورة من الكتاب إلى السجل التجاري التأشير به على بيانات قيد الشركة ، ويجب أن يكون الاعتراض مسببا وان يتضمن ما يلزم اتخاذه من إجراءات لإزالة أسباب الاعتراض . 

ولا يجوز لجهة الإدارة الاعتراض على قيام الشركة إلا لأحد الأسباب الآتية : 

مخالفة العقد الابتدائي أو عقد التأسيس أو نظام الشركة للبيانات الالزامية الواردة بالنموذج او تضمنه أمورا مخالفة للقانون .

 إذا كان غرض الشركة مخالفا للقانون أو النظام العام . 

 إذا كان أحد المؤسسين لا تتوافر فيه الأهلية اللازمة لتأسيس الشركة. (موسوعة الشركات، الدكتور/ أحمد فاروق حجي، الشرق الأوسط للإصدارات القانونية، (إصدار النقابة العامة للمحامين) 2017،  الجزء : الثاني ، الصفحة : 38)

الشروط الشكلية للعقد الابتدائي 

 يجب أن يكون العقد الابتدائي موقعة من المؤسسين أو من ينوب عنهم قانونا .

يجب إفراغ العقد الابتدائي في ورقة رسمية أو التصديق على التوقيعات - الواردة فيه أمام مكتب الشهر العقاري والتوثيق المختص وذلك بعد موافقة اللجنة المختصة المنصوص عليها بالمادة 18 من القانون 159 لسنة 1981 .

ويكون رسوم التصديق على التوقيعات بالنشر للعقد والنظام الأساسى الملحق به بمقدار ربع في المائة من رأس المال المصدر بحد أقصى مقداره ألف جنيه سواء تم التصديق في مصر أو لدى السلطات المصرية في الخارج (مادة 2 من اللائحة التنفيذية للقانون 159 لسنة 1981) .

ويجوز في حالة الضرورة أو الاستعجال التي يقدرها مدير الإدارة العامة للشركات أن يتم التصديق على التوقيعات الواردة بالعقد الأبتدائي ونظام الشركة أمامه أو من يفوضه من العاملين بالإدارة المذكورة. 

ويكون ذلك بموجب محضر يبين فيه ما يلي: 

-اسم العامل الذي تم التوقيع أمامه ووظيفته وبیان سند التفويض عند الاقتضاء. 

-مكان وزمان التوقيع. 

- أسماء الموقعين وجنسياتهم بحسب مستندات تحقيق الشخصية الخاصة بهم .

- صفات الموقعين. (مادة 4 من اللائحة التنفيذية). 

النظام الأساسي للشركة: 

نظام الشركة هو البيان أو الدستور الذي يشتمل - فضلاً عن ملخص واف البيانات العقد التأسيسي - على الأسس والقواعد التي تحكم الشركة خلال حياتها بعد انتهاء الاكتتاب وموافقة الجمعية التأسيسية عليه مثل بيان المدة التقريبية وطريقة تكوين مجلس الإدارة ومدة العضوية وعدد الأعضاء والشروط اللازمة المباشرة حق التصويت والقيود الاتفاقية التي قد ترد على تداول الأسهم والشروط الخاصة بتوزيع الأرباح وتكوين الاحتياطي وغير ذلك . 

ويجب أن يشتمل النظام الأساسي للشركة - شأن العقد الابتدائي - علی كافة البيانات والشروط اللازمة التي يتطلبها القانون أو اللوائح في نموذج العقد التأسيسي (مادة 16 من القانون 159 لسنة 1981) ويكون للمؤسسين أن يأخذوا بهذه البيانات أو حذفها أو إضافة بيانات أخرى عليها لا تتعارض وحكم القانون أو اللوائح كما يجوز لهم أن يطلبوا في حالة الضرورة من لجنة فحص طلبات التأسيس استثناء إدراج بعض البيانات (مادة 2 من اللائحة التنفيذية).

كذلك لا يجوز أن يتضمن النظام الأساسي لشركة المساهمة أية شروط تعفي المؤسسين أو بعضهم من المسئولية الناجمة عن تأسيس الشركة أو أية شروط أخرى ينص على سريانها على الشركة بعد إنشائها ما لم تدرج في عقد التأسيس أو النظام الأساسي (مادة 2 / 9 من القانون 159 لسنة 1981).

 كذلك يجب التوقيع على النظام الأساسي لشركة المساهمة من المؤسسين أو من ينوب عنهم قانونا وأن يفرغ هذا النظام في ورقة رسمية أو ورقة عرفية مصدقة على التوقيعات الواردة فيه أمام مكتب الشهر العقاري والتوثيق المختص وذلك بعد موافقة اللجنة المختصة المنصوص عليها بالمادة 18 من القانون 159 السنة 1981 أو التصديق عليها أمام هذه اللجنة في حالة الضرورة أو الاستعجال (مادة 4 من اللائحة التنفيذية). 

والنظام الأساسي لشركة المساهمة هو الذي يقدم إلى المكتتبين حيث يقوم الجمهور بالاكتتاب اعتمادا عليه ومن ثم فإنه لا يجوز للمؤسسين كقاعدة عامة القيام بأي تعديلات على النظام في الفترة ما بين تاريخ الاكتتاب وتاريخ انعقاد الجمعية التأسيسية .

طلب تأسيس شركة المساهمة: 

بعد اتفاق المؤسسين على إنشاء شركة المساهمة فإنهم يتقدمون بأنفسهم أو بواسطة من ينوب عنهم (مادة 17 من القانون 159 لسنة 1981) بطلب تأسيس الشركة وفقا للنموذج المعد بمصلحة الشركات. 

يرفق بطلب التأسيس الأوراق الآتية: 

أصل وصورة من العقد الابتدائي للشركة ونظامها الأساسي. 

إقرار من المؤسسين أو شهادة من مصلحة السجل التجارى تفيد عدم التباس الاسم التجاري للشركة مع غيرها من الشركات. 

إقرارات صادرة من المؤسسين بأنه قد توافرت في كل منهم الأهلية اللازمة لتأسيس الشركة.

طلب تأسيس شركة المساهمة: 

بعد اتفاق المؤسسين على إنشاء شركة المساهمة فإنهم يتقدمون بأنفسهم أو بواسطة من ينوب عنهم (مادة 17 من القانون 159 لسنة 1981) بطلب تأسيس الشركة وفقا للنموذج المعد بمصلحة الشركات. 

 يرفق بطلب التأسيس الأوراق الآتية: 

أصل وصورة من العقد الابتدائي للشركة ونظامها الأساسي. 

 إقرار من المؤسسين أو شهادة من مصلحة السجل التجارى تفيد عدم التباس الاسم التجاري للشركة مع غيرها من الشركات. 

 إقرارات صادرة من المؤسسين بأنه قد توافرت في كل منهم الأهلية اللازمة لتأسيس الشركة.

إجراءات قيد طلبات التأسيس:

تعد مصلحة الشركات سجلا لقيد طلبات الترخيص بتأسيس نوع من أنواع الشركات ويتم قيد هذه الطلبات بأرقام متتابعة، ويجب أن يشمل الطلب بيان اسم الوكيل عن الشركة الذي يباشر إجراءات التأسيس وجهته وعنوانه الذي ترسل إليه المكاتبات المتعلقة بالتأسيس. ويجب أن يكون لكل طلب ملف خاص تودع فيه أوراق التأسيس وكل ما يتعلق بذلك من إجراءات.

ويجب أن يؤشر بما يفيد استلام طلب التأسيس ورقم وتاريخ قيده وبيان عدد أوراق التأسيس ونوع کلورقة وختم صورة منها لتكون مع وكيل المؤسسين. 

ولمصلحة الشركات أن تطلب من مقدم الطلب استكمال ما ترى ضرورة تقديمه من أوراق خلال عشرة أيام على الأكثر من تاريخ القيد على أن يكون ذلك في حدود البيانات التي يتطلبها القانون واللائحة. 

 سلطة لجنة فحص طلبات التأسيس : 

سبق أن بينا أن مصلحة الشركات تتلقى طلبات تأسيس الشركات ثم تقوم بفحصها فإذا تبين لها أن الأوراق مستوفاة فإنها تحيلها إلى لجنة فحص طلبات إنشاء الشركات وذلك خلال عشرة أيام على الأكثر من تاريخ قيدها مع إبداء الرأي بشأنها بمذكرة ويؤشر في السجل بتاريخ إحالة الأوراق إلى اللجنة ويعطى ذو الشأن شهادة من أمين اللجنة تفيد تاريخ الإحالة إليها. 

 وتشكل لجنة فحص طلبات إنشاء الشركات بقرار من الوزير المختص من:

 - أحد وكلاء لوزارة على الأقل رئيسا.

- ممثل عن إدارة الفتوى المختصة بدرجة مستشار مساعد على الأقل .

- مدير عام الإدارة العامة للشركات. 

- ممثل عن الهيئة العامة لسوق المال يختاره رئيس الهيئة. 

- ممثل عن الهيئة العامة للاستثمار يختاره نائب رئيس الهيئة. 

- ممثل لمصلحة التسجيل التجاري يختاره مديرها العام. . 

 - ممثل عن الاتحاد العام للغرف التجارية يختاره رئيسها. 

وتتولى الإدارة أعمال الأمانة بالنسبة لهذه اللجنة، ويكون مدير عام الإدارة المذكورة مقررة لها (مادة 48 من اللائحة التنفيذية).

تتولى لجنة فحص طلبات تأسيس الشركات النظر في طلبات إنشاء الشركات، وتصدر قرارها بالموافقة إذا استوفي طلب التأسيس الأوضاع وأرفقت به الأوراق والمستندات المبينة في القانون واللائحة التنفيذية (مادة 1/49 من اللائحة التنفيذية). 

وفي حالة موافقة اللجنة على تأسيس الشركة يعطى المؤسسون أو وكيلهم صورة من العقد الابتدائي والنظام الأساسي مؤشرا عليه بموافقتها وموقعا عليه من أمين اللجنة أو من ينوب عنه بما يفيد الموافقة (مادة 1/55 من اللائحة التنفيذية) فإذا كانت الشركة من الشركات التي تطرح أسهمها للاكتتاب العام يتعين على اللجنة عرض قرارها على الوزير خلال خمسة عشر يوما من تاريخ صدوره وذلك لاعتماد قرار اللجنة بالموافقة (مادة 2/55 من اللائحة التنفيذية).

 ويجب أن تصدر اللجنة قرارها بالبت في طلب التأسيس خلال ستين يوما على الأكثر من تاريخ تقديم الأوراق إليها مستوفاة، فإذا لم تثبت اللجنة في طلب التأسيس خلال هذه المدة سواء بالقبول أو الاعتراض أعتبر الطلب مقبولا ويجوز للمؤسسين في هذه الحالة الاستمرار في إجراءات التأسيس بشرط تقديم المستندات الآتية إلى الموثق المختص: 

سورة العقد والنظام من المؤسسين لأمانة اللجنة والمؤشر عليه بما يفيد الاستلام.

 شهادة من أمانة اللجنة تفيد تاريخ إحالة الأوراق إلى اللجنة وعدم البت في الطلب خلال ستين يوما من ذلك التاريخ . 

وإذا تم استيفاء المؤسسين لهذه المستندات كان على الموثق تحریر العقد أو التصديق على التوقيعات الواردة فيه حسب الأحوال (مادة 57 من اللائحة التنفيذية). 

فإذا كان طلب التأسيس مقدم من شركة طرحت أسهمها للاكتتاب العام ولم تبت فيه اللجنة خلال مدة الستين يوماً سواء بالقبول أو الاعتراض أعتبر ذلك قبولا بتأسيس الشركة وفي هذه الحالة يكون للمؤسسين أو من يمثلهم قانونا إخطار الوزير المختص كتابه خلال الخمسة عشرة يوم التالية لانقضاء الستين يوماً بعدم صدور قرار اللجنة بالبت في طلب التأسيس على أن يرفق بالإخطار صورة من الشهادة الدالة على إحالة الأوراق إلى اللجنة، وعلى الوزير المختص خلال ستين يوما من وصول الإخطار إليه أن يصدر قراره في شأن الموافقة على تأسيس الشركة وذلك بعد الرجوع إلى الهيئة ويعلن القرار إلى أصحاب الشأن على عنوانهم المعين بالإخطار، فإذا لم يصدر قرار من الوزير خلال هذه المدة - أي ستين يوماً من تاريخ وصول الإخطار إليه - أعتبر ذلك بمثابة موافقة من الوزير على إجراءات التأسيس (مادة 58 من اللائحة التنفيذية). 

صدور قرار وزاري بالترخيص: 

أخذ المشرع المصري - منذ البداية - بنظام الترخيص الحكومي السابق و والذي بموجبه لا تتنها شركة المساهمة إلا إذا صدر ترخيص من الحكومة بها، و وتتحقق الحكومة قبل منح الترخيص من استيفاء إجراءات التأسيس .

فنص في المادة 40 من المجموعة التجارية الصادرة في 13 نوفمبر سنة 1883 على أنه: "لا يجوز إيجاد شركة المساهمة إلا بأمر يصدر من الجانب 17 الخديوي بالتصديق على الشروط المندرجة في عقد الشركة وبالترخيص بتشكيلها". 

ومفاد هذا النص أنه لا يكفي استيفاء إجراءات التأسيس لقيام شركة المساهمة وإنما يلزم صدور مرسوم ملكي بالتصديق على عقد الشركة ونظامها والترخيص بإنشائها. 

كذلك أخذ قانون الشركات الملغي رقم 26 لسنة 1954 بنظام الترخيص الحكومي السابق فكان يشترط صدور قرار جمهوري بإنشاء شركة المساهمة التي تلجأ إلى الاكتتاب العام. وكانت الحكومة قبل إصدار القرار الجمهوري تتحقق من استيفاء الإجراءات والشروط والضمانات المنصوص عليها في القوانين ومن جدية مشروعها وأمانة القائمين على شئونها ولها أن ترفض إصدار الترخيص إذا تبين أن مشروع الشركة غير جدي أو أنه لا يتفق مع المصالح القومية كما أن لها أن تعدل في نظام الشركة وذلك لما لها من سلطة تقديرية في هذا الشأن وتصدر الحكومة قرارها في هذا الشأن بعد أخذ رأي شعبة الرأي المختصة بمجلس الدولة .

وقد أخذ المشرع - في القانون رقم 159 لسنة 1981 – بنظام الترخيص السابق أيضا إلا أنه أدخل تعديلا جذرية في هذا الشأن إذ أنه من ناحية لم يعد يشترط صدور قرار جمهوري بإنشاء شركة المساهمة التي تطرح أسهمها للاكتتاب العام وإنما اكتفى باعتماد الوزير المختص لقرار اللجنة الإدارية بالموافقة على تأسيس الشركة. ومن ناحية أخرى أصبح قرار الترخيص يصدر مبكر، بعد أن كان يصدر في نهاية إجراءات التأسيس (مادة 19 من القانون 159 لسنة 1981). 

القيد في السجل التجاري: 

تنص المادة 17 /2 من القانون رقم 159 لسنة 1981 على أنه: 

وعلى الجهة الإدارية المختصة إعطاء مقدم الإخطار شهادة بذلك متى كان مرفقا به جميع المحررات المنصوص عليها في البنود السابقة مستوفاة، ويتم قيد الشركة في السجل التجاري بموجب تلك الشهادة دون حاجة لشرط أو لإجراء آخر وأيا كانت نسبة مشاركة غير المصريين فيها". 

وتنص المادة 3/17 من ذات القانون على أنه: "وتشهر الشركة وتكتسب و الشخصية الاعتبارية بعد مضي خمسة عشر يوماً من تاريخ قيدها في السجل التجاري. 

ومفاد نص المادة 17 من القانون 159 لسنة 1981 أنه يقع ع بء قيد شركة المساهمة على عاتق مجلس إدارة الشركة وذلك خلال شهر من تاريخ موافقة الجمعية التأسيسية على إجراءات التأسيس .

ويترتب على إهمال قيد شركة المساهمة بالسجل التجاري وفقا لنص الفقرة الثالثة من المادة 17 من القانون 159 لسنة 1981 عدم اكتساب الشركة الشخصية الاعتبارية، كما لا يجوز لها أن تباشر عملاً من الأعمال التي أنشئت من أجلها إلا بعد مضي خمسة عشر يوماً من تاريخ هذا القيد. إذ بدون قید الشركة في السجل التجاري لا يكون لها ذاتية أو وجود قانوني - ويسأل المؤسسون عن ديون الشركة وتعهداتها قبل الغير مسئولية شخصية وتضامنية.

طلب تأسيس شركة المساهمة ذات الاكتتاب المغلق: 

يتعين على المؤسسين أن يتقدموا بطلب إنشاء الشركة إلى الجهة الإدارية المختصة ويجب أن يرفق الطلب التأسيسي ذات المستندات التي ترفق بطلب تأسيس شركات المساهمة ذات الاكتتاب العام. فإذا تبين للجهة الإدارية. (مصلحة الشركات) أن الأوراق مستوفاة فإنها تحيلها إلى لجنة فحص طلبات إنشاء الشركات خلال عشرة أيام على الأكثر من تاريخ قيدها مع إبداء الرأي بشأنها بمذكرة ويؤشر في السجل بتاريخ حالة الأوراق إلى اللجنة ويعطي ذو الشأن شهادة من أمين اللجنة تفيد تاريخ الإحالة إليها. 

وتتولى لجنة فحص طلبات إنشاء الشركات فحص طلب إنشاء الشركة، وهي تصدر قرارها بالموافقة إذا استوفي طلب التأسيس الأوضاع وأرفقت به الأوراق والمستندات المبينة في القانون واللائحة التنفيذية (مادة 1/49 من اللائحة التنفيذية). وفي حالة موافقة لجنة فحص طلبات إنشاء والشركات يعطي المؤسسون أو وكيلهم صورة من العقد الابتدائي والنظام الأساسي مؤشرا عليه بموافقتها وموقعا عليه من أمين اللجنة أو من ينوب عنه يعا يفيد الموافقة (مادة 1/55 من اللائحة التنفيذية). 

فإذا تم استيفاء المؤسسين لهذه المستندات كان على الموثق تحرير العقد أو التصديق على التوقيعات الواردة فيه بحسب الأحوال (مادة 57 من اللائحة التنفيذية). ويعتبر قرار لجنة فحص طلبات إنشاء الشركات بالموافقة على إنشاء شركة المساهمة ذات الاكتتاب المغلق بمثابة الإجراء النهائي لتأسيس هذه الشركة فهي ليست بحاجة إلى اعتماد الوزير المختص لقرار اللجنة بالموافقة على تأسيس الشركة كما هو الحال بالنسبة لشركات المساهمة ذات الاكتتاب العام. 

وجدير بالذكر أنه يحق للجنة فحص طلبات التأسيس الاعتراض على قيام الشركة وفقا للقواعد والإجراءات الواردة بشأن شركات المساهمة ذات الاكتتاب العام (مادة 18 من القانون 159 لسنة 1981) كما يحق لمؤسسى الشركة التظلم من اعتراض اللجنة على تأسيس الشركة وفقاً للأحكام والإجراءات المعمول بها بشأن شركات المساهمة ذات الاكتتاب العام (مادة 19 من القانون 159 لسنة 1981 ).

جزاء الإخلال بقواعد وأحكام التأسيس 

تقديم: 

قد يخالف المؤسسون - أحياناً – القواعد التي أوجب المشرع اتباعها عند تأسيس شركة المساهمة. ومن أمثلة ذلك عدم مراعاة المؤسسين للقواعد الخاصة بتقييم الحصص العينية، واستمرار المؤسسين في إجراءات التأسيس رغم عدم تغطية الاكتتاب جميع رأس المال المصدر، أو استمرار المؤسسين في إجراءات التأسيس رغم عدم دفع المكتتبين لربع رأس المال المكتتب فيه. أو الاستمرار في إجراءات التأسيس رغم إيداع المبالغ المكتب فيها لحساب الشركة تحت التأسيس بأحد البنوك غير المرخص لها بذلك . فهل يترتب على مخالفة المؤسسين القواعد وإجراءات التأسيس بطلان شركة المساهمة؟ 

نفرق بين حالتين: 

الحالة الأولى: قبل قيد شركة المساهمة في السجل التجاري:

 تنص المادة 22 من القانون رقم 159 لسنة 1981 على أن الشخصية الاعتبارية لا تثبت للشركة ولا يجوز لها أن تبدأ أعمالها إلا من تاريخ الشهر في السجل التجاري . 

كذلك تنص المادة 77 من اللائحة التنفيذية للقانون رقم 159 لسنة 1981 على أنه: "تكسب الشركة الشخصية المعنوية من تاريخ قيدها بالسجل التجاري، ولها أن تبدأ في مباشرة نشاطها اعتباراً من تاريخ القيد ولا يجوز بجد هذا التاريخ الطعن ببطلان الشركة بسبب مخالفة الأحكام المتعلقة بإجراءات التأسيس". 

ومفاد نص المادة 77 من اللائحة التنفيذية أن شركة المساهمة تكتسب شخصيتها بالقيد في السجل التجاري، وأنه قبل ذلك لا وجود قانوني لها ولا ذاتية لها ولا يحق لها مباشرة نشاطها الذي أنشئت من أجله.

واستنادا إلى ذلك فإنه لا محل للتمسك ببطلان شركة المساهمة بسبب مخالفة قواعد وإجراءات التأسيس قبل قيدها في السجل التجاري. فإذا قام شخص ببعض الأعمال التي تدخل في نطاق الغرض الذي أزمع المؤسسون قيام الشركة من أجله - قبل قيد الشركة بالسجل التجاري - فإنه يكون مسئولاً شخصياً عن هذا العمل أمام الغير ولا محل للقول بمسئولية الشركة . 

الحالة الثانية: بعد قيد شركة المساهمة في السجل التجاري : 

تنص المادة 23 من القانون رقم 159 لسنة 1981 على أنه: "لا يجوز بعد شهر عقد الشركة والنظام في السجل التجاري الطعن ببطلان الشركة بسبب مخالفة الأحكام المتعلقة بإجراءات التأسيس "

كذلك تنص المادة 77 من اللائحة التنفيذية على أنه: التكسب الشركة الشخصية المعنوية من تاريخ قيدها بالسجل التجاري، ولها أن تبدأ في مباشرة نشاطها اعتبارا من تاريخ القيد، ولا يجوز بعد هذا التاريخ الطعن ببطلان الشركة بسبب مخالفة الأحكام المتعلقة بإجراءات التأسيس". 

ومفاد ذلك أنه لا يجوز - قانونا - الطعن ببطلان شركة المساهمة - بعد قيدها في السجل التجاري - بسبب مخالفة الأحكام المتعلقة بإجراءات التأسيس إذ أن المشرع اعتبر أن قيد شركة المساهمة في السجل التجاري يطهرها من مخالفة إجراءات التأسيس ويحضنها ضد البطلان فلا يكون لذي الشأن أن يتمسك بالبطلان بسبب مخالفة إجراءات التأسيس. 

ويرى جانب من الفقه إلى أنه رغم حكم المادة 23 من القانون 159 لسنة 1981 الخاصة بعدم الطعن ببطلان الشركة لعيب في إجراءات التأسيس بعد قيدها في السجل التجاري يكون بمقدور الحكومة سحب القرار الوزاري المرخص للشركة متى تبين للجهات المعنية وقوع مخالفات وإخلال بحكم القانون أثناء فترة التأسيس، وكذلك يكون لكل ذي شأن الطعن على قرار الوزير المرخص بإنشاء الشركة أمام القضاء الإداري لعيب في القانون أو الانحراف بالسلطة . 

تأسيس شركات المساهمة التي تنشأ طبقاً لقانون ضمانات وحوافز الاستثمار رقم 8 لسنة 1997 

مجالات الاستثمار: 

وفقاً لنص المادة الأولى من القانون 8 لسنة 1997 تسري أحكام هذا القانون على جميع الشركات والمنشآت أيا كان النظام القانوني الخاصة له - التي تنشأ بعد تاريخ العمل به لمزاولة نشاطها في أي من المجالات الآتية: 

- استصلاح واستزراع الأراضي البور والصحراوية أو أحدهما. 

 - الإنتاج الحيواني والداجني والسمكي. 

- الصناعة والتعدين. 

- الفنادق والموتيلات والشقق الفندقية والقرى السياحية والنقل السياحي .

 - النقل المبرد للبضائع والثلاجات الخاصة بحفظ الحاصلات الزراعية والمنتجات الصناعية والمواد الغذائية ومحطات الحاويات وصوامع الغلال.

- النقل البحري لأعلى البحار. 

- الخدمات البترولية المساندة لعمليات الحفر والاستكشاف ونقل وتوصيل الغاز.

 - الإسكان الذي تؤجر وحداته بالكامل خالية لأغراض السكن غير الإداري.

 - البنية الأساسية من مياه شرب وصرف وكهرباء وطرق و اتصالات.

 - المستشفيات والمراكز الطبية والعلاجية التي تقدم 10% من طاقتها بالمجان. 

 - التأجير التمويلي. 

 - ضمان الاكتتاب في الأوراق المالية. 

- رأس المال المخاطر. 

- إنتاج برامج وأنظمة الحاسبات الآلية.

 - المشروعات الممولة من الصندوق الاجتماعي للتنمية .

ويجوز لمجلس الوزراء إضافة مجالات أخرى تتطلبها حاجة البلاد. وتحدد اللائحة التنفيذية لقانون ضمانات وحوافز الاستثمار شروط وحدود المجالات المشار إليها بالمادة الأولى من هذا القانون .

 الهيئة العامة لاستثمار : 

أنشئت الهيئة العامة للاستثمار بمقتضى المادة 25 من القانون رقم 43 لسنة 1974 المعدلة بالقانون رقم 33 لسنة 1977 ، ويصدر بتشكيل مجلس إدارة الهيئة العامة للاستثمار قرار من رئيس الجمهورية ويرأسه وزير الاقتصاد. ويكون لها نائب يعين أيضا بقرار من رئيس الجمهورية يتولى إداراتها ويمثلها أمام القضاء. 

وللهيئة العامة للاستثمار تصريف أمورها ووضع السياسة العامة التي تسير عليها وتقدم طلبات الاستثمار إليها لدراستها وعرض نتائج الدراسة على مجلس إدارة الهيئة للبث فيها إلى آخر الاختصاصات التي ورد النص عليها بالقانون . 

تحرير العقد الابتدائي والنظام الأساسي: 

العقد الابتدائي: 

يحرر العقد الابتدائي والنظام الأساسي لشركات المساهمة التي تنشأ طبقاَ لأحكام قانون ضمانات وحوافز الاستثمار رقم 8 لسنة 1997 وفقاً للنماذج التي يصدر بها قرار من رئيس مجلس الوزراء (مادة 4 من القانون 8 لسنة 1997). وعليه يجب أن يشتمل على أسماء الأطراف المتعاقدة والشكل القانوني للشركة واسمها وموضوع نشاطها ومدتها ورأس مالها ونسب مشاركة الأطراف المصرية وغير المصرية ووسائل الاكتتاب فيها وحقوق والتزامات الشركاء (مادة 1 / 4 من القانون 8 لسنة 1997). 

 كذلك يجب أن يكون عقد الشركة موقعا عليه من الشركاء، كما يتعين التصديق على توقيعات الشركاء الواردة في العقد أمام مكتب الشهر العقاري والتوثيق المختص ويكون رسوم التصديق على التوقيعات بالنسبة للعقد والنظام الأساسى الملحق به بمقدار ربع فى المائة من قيمة رأس المال المدفوع بحد أقصى مقداره خمسمائة جنيه أو ما يعادلها من النقد الأجنبي بحسب الأحوال سواء تم التصديق في مصر أو لدى السلطات المصرية في الخارج (مادة 2 / 4 من القانون 8 لسنة 1997).

 النظام الأساسي لشركة الاستثمار المنشأة طبقا لقانون ضمانات وحوافز الاستثمار: 

النظام الأساسي للشركة التي تنشأ طبقاً لأحكام قانون ضمانات وحوافز الاستثمار هو البيان أو الدستور الذي يتضمن فضلاً عن ملخص واف البيانات العقد التأسيسي على الأسس والقواعد التي تحكم الشركة. 

ويجب أن يشتمل النظام الأساسي للشركة التي تنشأ وفقاً لأحكام قانون ضمانات وحوافز الاستثمار على كافة الشروط والبيانات اللازمة التي يتطلبها القانون أو اللوائح في نموذج العقد التأسيسي. كذلك يجب أن يكون النظام الأساسي للشركة موقعة من الشركاء وأن يكون مصدقة على توقيعاتهم بمكتب الشهر العقاري والتوثيق المختص. 

طلب تأسيس شركات الاستثمار (المساهمة): 

أولاً : بعد اتفاق المؤسسين على إنشاء شركة مساهمة طبقا لأحكام قانون ضمانات وحوافز الاستثمار رقم 8 لسنة 1997 يتقدمون بأنفسهم أو بواسطة من ينوب عنهم قانونا بطلب تأسيس الشركة على النموذج الذي يعد لهذا الغرض بالهيئة العامة للاستثمار. ويرفق بطلب التأسيس المستندات الآتية: 

 عقد تأسيس الشركة ونظامها الأساسي وفقاً للنماذج المعتمدة. 

 شهادة تفيد عدم التباس الاسم التجاري للشركة مع غيرها من الشركات. 

شهادة بنكية بإيداع 10% من رأس مال الشركة. 

نموذج استعلام أمني عن الشركاء أو المؤسسين غير المصريين. 

 في حالة وجود وكيل عن الشركاء أو المؤسسين يطلب سند الوكالة. 

 أصول المستندات اللازمة للحصول على خدمات الاستثمار من الجهات المختصة. 

طلبات الحصول على كافة التراخيص والموافقات من جميع الجهات الحكومية المختصة على النماذج المعدة لذلك. 

 طلبات تخصيص الأراضي وتوصيل المرافق والتعاقد عليها على النماذج ام المعدة لذلك. 

 تعهد من المستثمرين بالتزام الشركة بكافة الضوابط والاشتراطات والإجراءات والتشريعات التي تنظم نشاطها وكذلك أعمال البناء اللازمة لإقامتها. 

يمنح الشركاء أو المؤسسون - فور التقدم بطلب التأسيس - وتحت مسئوليتهم ترخيصاً مؤقتاً لإقامة المشروع. على أن ينتهي العمل بهذا الترخيص المؤقت فور صدور الترخيص النهائي. (مادة 54 من القانون 8 لسنة 1997) 

يسدد المستثمرون - دفعة واحدة - للهيئة العامة للاستثمار كافة الرسوم المقررة قانونا وغيرها من المبالغ التي تقدم خدمات الاستثمار، وتحصل الهيئة هذه الرسوم لحساب هذه الجهات. 

كما يسدد المستثمرون مقابلاً لما تؤديه الهيئة العامة للاستثمار من خدمات فعلية لهم. ويصدر بتحديد هذا المقابل وبالقواعد والشروط والإجراءات المنظمة التحصيله قرار من مجلس إدارة الهيئة وتدخل حصيلة هذا المقابل ضمن موارد الهيئة (مادة 28 من القانون 8 لسنة 1997). 

تتولى الهيئة العامة للاستثمار إرسال طلبات الحصول على خدمات الاستثمار إلى الجهات المختصة مرفق بها صورة معتمدة من المستندات اللازمة للحصول على هذه الخدمة. 

تلتزم الجهات المختصة بموافاة الهيئة العامة للاستثمار بالتراخيص والموافقات النهائية خلال ثلاثة أسابيع من تاريخ موافاتها بصور معتمدة من المستندات اللازمة لإصدار الترخيص طبقا للنماذج المعدة في هذا الشأن (مادة 21 لائحة تنفيذية). 

وفي حالة طلب هذه الجهات بعض الإيضاحات بشأن المستندات المشار إليها أو البيانات المقدمة من المستثمرين تلتزم تلك الجهات بإصدار الترخيص خلال عشرة أيام من تاريخ الرد على استفساراتها (مادة 2 / 21 لائحة تنفيذية). وفي حالة عدم رد تلك الجهات على الهيئة خلال المدة المشار إليها أو رفضها إصدار التراخيص والموافقات المطلوبة يعرض الأمر على اللجنة المنصوص عليها بالمادة (65) من القانون رقم 8 لسنة 1997 في شأن ضمانات وحوافز الاستثمار.

 يصدر رئيس الهيئة العامة للاستثمار - أو من يفوضه - الترخيص النهائي للمشروع في مدة لا تجاوز خمسة عشر يوما من تاريخ ورود جميع التراخيص والموافقات للهيئة أو فروعها من الجهات المختصة (مادة 22 من الائحة تنفيذية). 

المستندات المطلوبة لبداية النشاط: 

كروكي الموقع 

 محضر تخصيص الأرض. 

 محضر استلام الأرض 

 عقود المقاولة الخاصة بالمباني والإنشاءات. 

المستخلصات الابتدائية والنهائية للمباني والإنشاءات. 

 محضر استلام المباني والإنشاءات 

 المقايسة الابتدائية والنهائية لإدخال الكهرباء.

محضر إطلاق التيار الكهربائي. 

أول عدد (5) فواتير كهرباء + بيان بتطور استهلاك الكهرباء كميات شهري. 

 بيان تطور العمالة بالشركة منذ تاريخ التوظيف حتى تاريخه شهرا وعددا . 

بيان بتطور استهلاك السولار منذ تاريخ شراء أول كمية حتى تاريخه. 

 وصف تفصيلي لمراحل العملية الإنتاجية. 

بیان بخطوط الإنتاج 

 الإفراجات الجمركية آلات ومعدات. 

 محضر تركيب خطوط الإنتاج. 

أول عدد (5) إذون إضافة مواد خام على المخازن .

أول عدد (5) إذون إضافة مواد تعبئة وتغليف على المخازن. 

أول عدد (5) إذون صرف مواد خام من المخازن للإنتاج. 

أول عدد (5) إذون صرف تعبئة وتغليف من المخازن للإنتاج. 

أول عدد (5) إذون إضافة منتج خام على المخازن. 

أول عدد (5) إذون فواتير بيع. 

المركز المالي أو الميزانية الافتتاحية. 

موقف الشركة من معالجة مخلفات الصرف الصناعي.  

تفويض لمن سيقوم بالتوقيع على تقرير اللجنة. 

صورة من السجل التجاري للشركة والبطاقة الضريبية. 

 يضاف إلى المستندات المطلوبة لتحديد بداية النشاط ما يلي: -

 بيان رسوم تشكيل اللجان اللازم لتحديد تاريخ بدء الإنتاج / النشاط للشركات والمنشآت على النحو التالي: 

1000 (ألف) جنيه مصري للمشروعات الموجودة بمحافظات القاهرة الكبري. 

2000 (ألفان) جنيه مصري للمشروعات الموجودة بباقي محافظات الجمهورية. 

3000 (ثلاثة آلاف) جنيه مصري للمشروعات الموجودة بمحافظات جنوب الوادي (سوهاج - قنا - الأقصر - أسوان) شمال وجنوب سيناء - الوادى الجديد - مرسى مطروح. 

- يتم سداد تلك الرسوم عند التقدم بإخطار الهيئة للقطاع المختص بتاريخ بدء الإنتاج أو مزاولة النشاط مع إعفاء المشروعات التابعة للصندوق الاجتماعي للتنمية من تلك الرسوم. 

- وتعامل اللجان التي تشكلها الهيئة للمعاينة أو لتحديد الموقف التنفيذي أو إجراء توسعات للمشروعات أو غير ذلك من الأسباب نفس معاملة المشروع الأصلي من حيث تحمل تكاليف هذه اللجان وتخضع لنفس الضوابط. 

يمكن للشركة التي قامت بسداد تكاليف اللجنة استرداد تلك التكلفة في حالة عدم قيام الهيئة بتشكيل اللجنة لأي سبب من الأسباب وذلك بعد عرض القطاع المختص واعتماد السيد الدكتور رئيس الهيئة. 

سلطة الجهات الحكومية المختصة بإصدار التراخيص والموافقات: 

بعد تقديم الشركاء (المؤسسون) أو ما ينوب عنهم قانونا طلب تأسيس شركة المساهمة طبقاً لقانون ضمانات وحوافز الاستثمار رقم 8 لسنة 1997 إلى الهيئة العامة للاستثمار مرفقا به طلبات الحصول على خدمات الاستثمار و مدعوما بالمستندات تتولى الهيئة العامة للاستثمار إنهاء كافة الإجراءات وموافاة الجهات الحكومية المختصة بالبيانات وصور المستندات المطلوبة من المستثمر. 

وتلتزم الجهات الحكومية المختصة بموافاة الهيئة العامة للاستثمار بالتراخيص والموافقات النهائية خلال ثلاثة أسابيع من تاريخ موافاتها بصور معتمدة من المستندات اللازمة وفي حالة طلب الجهات الحكومية المختصة بعض الإيضاحات بشأن هذه المستندات أو البيانات المقدمة من الشركاء تلتزم هذه الجهات بإصدار الترخيص خلال عشرة أيام من تاريخ الرد على استفساراتها (مادة 2/21 اللائحة التنفيذية). 

وفي حالة امتناع الجهات الحكومية المختصة عن الرد خلال المدة المعينة أو رفضها إصدار التراخيص والموافقات المطلوبة يعرض الأمر على اللجنة المنصوص عليها بالمادة (65) من قانون ضمانات وحوافز الاستثمار. 

 وتتشكل هذه اللجنة من: 

أحد رجال القضاء من درجة مستشار على الأقل يتم اختياره طبقاً لأحكام قانون السلطة القضائية - رئيساً. 

ممثل لاتحاد النشاط المستثمر فيه - عضو. 

ممثل للهيئة العامة للاستثمار - عضو - تتولى هذه اللجنة تسوية النزاع بين الجهة الحكومية المختصة التي امتنعت أو رفضت إصدار الترخيص أو الموافقة وبين المستثمر الشركة تحت التأسيس . 

وتباشر هذه اللجنة مساعي التسوية بناء على طلب المستثمر (الشركة تحت التأسيس) وإصدار هذه الجهة توصياتها في شأن النزاع بعد دعوة أطرافه وسماع أقوالهم وإذا لم يقبل أحد أطراف النزاع توصية اللجنة، يعرض الأمر على اللجنة الوزارية المنصوص عليها بالمادة (66) من القانون 8 لسنة 1997 . 

وتشكل اللجنة الوزارية بقرار من رئيس مجلس الوزراء. وتختص بالنظر فيما يقدم إليها من شکاوی ومنازعات المستثمرين مع الجهات الإدارية المختصة والفصل فيها طبقا لصحيح القانون. 

وللجنة الوزارية المنوه عنها بالمادة 66 من قانون ضمانات وحوافز الاستثمار أمانة فنية بالهيئة العامة للاستثمار يصدر بتشكيلها وتنظيم عملها قرار من رئيس الهيئة العامة للاستثمار. 

كما تشكل بقرار من رئيس الهيئة العامة للاستثمار لجنة مشتركة تضم ممثلين عن وزارة المالية وغيرها من الجهات التي يرى رئيس الهيئة تمثيلها باللجنة يعد التنسيق مع هذه الجهات تتولى هذه اللجنة المشتركة دراسية ما يحال إليها من رئيس الهيئة من شکاوی ومنازعات المستثمرين مع الجهات الإدارية المختصة ولها في سبيل ذلك الاجتماع بالمستثمرين وممثلي الجهات الإدارية والاستعانة بكافة الخبرات والتخصصات المختلفة لاتخاذ ما يلزم بهدف الوصول إلى التسوية الودية أو العرض على اللجنة الوزارية. 

وتتولى الأمانة الفنية للجنة الوزارية إعداد جدول أعمال الموضوعات التي يعرض عليها في ضوء ما تجربه من دراسات وما تنتهي إليه اللجنة المشتركة من توصيات وعرضها على اللجنة الوزارية لاتخاذ ما يلزم من قرارات وما تنتهي إليه اللجنة الوزارية من قرارات يتم عرضه على مجلس الوزراء، وتصبح هذه القرارات نافذة وملزمة للجهات الإدارية بعد موافقة مجلس الوزراء - ولا يخل ذلك بحق المستثمرين في اللجوء إلى القضاء.

الإشهار عن شركة المساهمة التي تنشأ طبقا للقانون 8 لسنة 1997 : 

ينشر قرار الترخيص النهائي الصادر من الهيئة العامة للاستثمار بتأسيس الشركة مع العقد التأسيسي للشركة ونظامها الأساسي في الصحيفة التي تصدرها الهيئة العامة للاستثمار وذلك بمصروفات على نفقة أصحاب الشأن. كما تنشر ان التعديلات التي يدخلها أصحاب الشأن على نظام الشركة (مادة 10 لائحة تنفيذية).

القيد في السجل التجاري: 

تقيد بالسجل التجاري شركات المساهمة التي تنشأ وفقا لأحكام القانون 8 لسنة 1997 في شأن ضمانات وحوافز الاستثمار بالسجل التجاري، وتكتسب الشركة اعتبارا من تاريخ قيدها بالسجل التجاري الشخصية الاعتبارية. 

ويترتب على إهمال قيد شركة المساهمة بالسجل التجاري عدم اكتساب الشركة للشخصية الاعتبارية كما لا يجوز لها أن تباشر عملا من الأعمال التي أنشئت من أجلها (نص المادة 2 / 2 من مواد إصدار القانون 159 لسنة 1981 ، والمادة 17 من ذات القانون).

حوافز الاستثمار: 

الإعفاء من الضريبة على إيرادات النشاط التجاري والصناعي أو الضريبة على أرباح شركات الأموال وأرباح الشركات والمنشآت وأنصبة الشركاء فيها. 

تعفي من الضريبة على إيرادات النشاط التجاري والصناعي أو أرباح شركات الأموال وأرباح الشركات والمنشآت وأنصبة الشركاء فيها. وتتفاوت مدد الإعفاء الضريبي بحسب المنطقة الجغرافية التي تزاول فيها هذه الشركات نشاطها وذلك على النحو التالي: 

 إعفاء لمدة خمس سنوات تبدأ من أول سنة مالية تالية لبداية الإنتاج أو مزاولة النشاط إذا كان النشاط مقاما بموقع خارج المناطق الصناعية أو المناطق العمرانية الجديدة أو المناطق الذاتية. 

إعفاء لمدة عشر سنوات إذا كان النشاط مقاما بموقع داخل المناطق الصناعية أو المناطق العمرانية الجديدة أو المناطق الذاتية التي يصدر بتحديدها قرار من رئيس مجلس الوزراء. 

إعفاء لمدة عشرين سنة إذا كان النشاط مقامة في مناطق تنمية جنوب الوادي (توشكى - شرق العوينات - باريس - الخارجة - شرق الفرافرة). 

إعفاء مطلق أي إعفاء بدون أجل زمني ويختص المشرع بهذه المشروعات 

العاملة في المناطق الحرة والأرباح التي توزعها بعدم الخضوع لأحكام قوانين الرسوم والضرائب السارية في مصر . 

الإعفاء من ضريبة الدمغة ورسوم التوثيق والشهر: 

 تعفى عقود القرض والرهن المرتبطة بالتوسع من ضريبة الدمغة ومن رسوم التوثيق والشهر لمدة خمس سنوات من تاريخ قيد التوسع في السجل التجاري ولو كان سابقا على تاريخ العمل بهذا القرار، كما تعفى عقود تسجيل الأراضي اللازمة للتوسع من الضريبة والرسوم المشار إليها (مادة 2 / 38 من اللائحة التنفيذية). 

الإعفاء من الضريبة الجمركية : 

 تسري على الشركات والمنشآت التي تنشأ وفقاً لأحكام قانون ضمانات وحوافز الاستثمار رقم 8 لسنة 1997 أحكام المادة 4 من قانون تنظيم الإعفاءات الجمركية الصادر بالقانون رقم 186 لسنة 1986 الخاصة بتحصيل ضريبة جمركية بفئة موحدة مقدارها 5% من القيمة وذلك على جميع ما تستورده من آلات ومعدات لازمة لإنشائها (مادة 23 من القانون 8 لسنة 1997). ويعد في مفهوم الآلات والمعدات والأجهزة - في تطبيق المادة 23 من القانون 8 لسنة 1997 - خطوط الإنتاج الكامل بكافة مشتملاتها وإن وردت مجزئة وذلك حتى تمام الإنشاء والإقامة الكاملة للمشروع (مادة 1 / 29 من اللائحة التنفيذية).

رابعاً : إعفاءات أخرى : 

علاوة على الإعفاءات المتقدم ذكرها والتي قصد المشرع من ورائها دفع معدلات النمو وزيادة فرص العمالة في مصر هناك إعفاءات أخرى هي:

 إعفاء ناتج تقييم الحصة العينية التي تدخل في رؤوس أموال شركات الأموال عند تأسيسها أو زيادة رأس مالها من الضريبة على الأرباح. 

 إعفاء مبلغ يعادل نسبة من رأس المال المدفوع للشركة المساهمة من الضريبة على أرباح شركات الأموال بشرط أن تكون أسهم الشركة مقيدة بالبورصة. 

إعفاء عوائد المستندات وصكوك التمويل والأوراق المالية الأخرى التي تصدرها الشركات المساهمة من الضريبة على إيرادات رؤوس الأموال المنقولة. 

خامسا : تخصيص الأراضي : 

يجوز بقرار من مجلس الوزراء بناء على اقتراح الوزير المختص تخصيص الأراضي المملوكة للدولة أو للأشخاص الاعتبارية العامة للشركات والمنشآت التي تقام في مناطق معينة في المجالات المحددة في المادة (1) من هذا القانون وذلك دون مقابل (مادة 28 من القانون 8 لسنة 1997).

إذ يضع الوزير المختص في بداية كل سنة مالية خرائط تفصيلية بالأراضي المملوكة للدولة أو للأشخاص الاعتبارية العامة التي يقترح تخصيصها للشركات والمنشآت التي تقام في مناطق معينة دون مقابل وتتضمن هذه الخرائط مواقع وحدود ومساحات هذه الأراضي وترفق بها مذكرة بالمدة والشروط المقترحة التخصيص (مادة 42 من اللائحة التنفيذية). 

ثم تعرض هذه الخرائط على مجلس الوزراء الموافقة على تخصيص الأراضي دون مقابل وعلى مدة وشروط التخصيص (مادة 1/43 من اللائحة التنفيذية) 

ترسل صورة من قرار مجلس الوزراء بالتخصيص إلى الهيئة العامة للاستثمار مرفقا به ضور الخرائط التفصيلية ومذكرة. بمدة وشروط التخصيص (مادة 2/43 من اللائحة التنفيذية). 

تقدم طلبات تخصيص الأراضي من ذوي الشأن المستثمرين إلى الهيئة موضحاً بها المساحة المطلوبة وحجم وطبيعة النشاط المزمع إقامته عليها وقيمة الأموال المستثمرة فيه (مادة 1 من اللائحة التنفيذية).

 على الهيئة البت في طلب تخصيص الأرض خلال أسبوعين من تاريخ تقديمه وإبلاغ قرارها خلال يومين على الأكثر من تاريخ صدور القرار (مادة 2/44 من اللائحة التنفيذية). على أنه يجوز بقرار من مجلس الوزراء بناء على عرض رئيس الهيئة العامة للاستثمار إلغاء قرار تخصيص الأرض دون مقابل واستردادها بالطريق الإداري في حالة مخالفة شروط التخصيص (مادة 46 من اللائحة التنفيذية).

 حوافز خاصة بالشركات التي تقام بالمناطق الحرة : 

تتمتع الشركات بالإعفاءات والمزايا المنصوص عليها في القانون رقم 8 لسنة 1997 الصادر في شأن ضمانات وحوافز الاستثمار في حدود الأغراض المبينة في الترخيص وهذه الإعفاءات هي: 

لا تخضع البضائع التي تصدرها مشروعات المنطقة الحرة إلى الخارج أو تستوردها لمزاولة نشاطها الضرائب الجمركية والضريبة العامة على 

من المبيعات وغيرها من الضرائب والرسوم (مادة 1/32 من القانون 8 لسنة 1997). 

تعفى من الضرائب الجمركية والضريبة العامة على المبيعات وغيرها من الضرائب والرسوم جميع الأوراق والمهمات والآلات ووسائل النقل الضرورية اللازمة لمزاولة النشاط المرخص به للمشروعات داخل المناطق الحرة عدا سيارات الركوب (مادة 2 / 32 من القانون 8 لسنة ).

لا تخضع المشروعات التي تقام في المناطق الحرة والأرباح التي توزعها الأحكام قوانين الضرائب والرسوم السارية في مصر. (مادة 1 / 35 من القانون 8 لسنة 1997 ). 

ومع ذلك تخضع هذه المشروعات لرسم سنوي مقداره 1% من قيمة السلع عند الدخول بالنسبة للتخزين ومن قيمة السلع عند الخروج بالنسبة لمشروعات التصنيع والتجميع وتعفى من هذا الرسم تجارة البضائع العابرة (الترانزيت) المحددة الواجهة (مادة 2 / 3 من القانون 8 لسنة 1997 ). 

ضمانات الاستثمار: 

تضمن القانون رقم 8 لسنة 1997 الصادر بشأن ضمانات وحوافز الاستثمار العديد من ضمانات الاستثمار. لعل من أهمها:

 عدم جواز تأميم الشركات أو المنشآت التي أنشئت طبقاً للقانون 8 لسنة 1997 .

عدم جواز مصادرة الشركات والمنشآت (مادة 8 من القانون 8 لسنة 1997 ). 

عدم جواز فرض الحراسة بالطريق الإداري على الشركات والمنشآت أو توقيع الحجز على أموالها أو التحفظ عليها أو تجميدها أو مصادرتها (مادة 9 من القانون 4 لسنة 1997). 

عدم خضوع منتجات الشركات والمنشآت التسعير. إذ لا يجوز لأية جهة إدارية التدخل في تسعير منتجات الشركات والمنشآت أو تحديد ربحها (مادة 10 من القانون 8 لسنة 1997). 

وهذا النص له ما يماثله في القانون 230 لسنة 1989 الذي كان ينص في المادة 9 منه على عدم خضوع منتجات المشروعات للتسعير الجبري وتحديد الأرباح، إلا أن المشرع أجاز لمجلس الوزراء في مجالات الضرورة أن يستثنى بعض المنتجات الأساسية مسترشدا بالتكلفة الاقتصادية لها لتحقيق التوازن بين اعتبارات الربح المشروعات الاستثمار وبين اعتبارات المصلحة العامة للمجتمع إلا أن الاستثناء الوارد بالقانون 8 لسنة 1997 مطلقا من كل قيد. 

 حق تملك الشركات للعقارات والأراضي. إذ يكون للشركات والمنشآت حق تملك أراضي البناء والعقارات المبنية اللازمة لمباشرة نشاطها والتوسع فيها أيا كانت جنسية الشركاء أو محال إقامتهم أو نسب مشاركتهم (مادة 12 من القانون 8 لسنة 1997 ). 

عدم خضوع الشركات التي أنشئت طبقا للقانون 8 لسنة 1997 لبعض أحكام القانون 159 لسنة 1981 ، إذ نصت المادة 14 من القانون رقم 8 لسنة 1997على عدم خضوع شركات المساهمة أو التوصية بالأسهم أو ذات المسئولية المحدودة التي يقتصر نشاطها على المجالات المشار إليها بالمادة من هذا القانون لأحكام المواد 17، 18، 19، 41، 77/ 1 ، 4، 83، 82، 93 من قانون شركات المساهمة والتوصية بالأسهم والشركات ذات المسئولية المحدودة الصادر بالقانون رقم 159 لسنة 1981 وهي:

 أ) عدم التقيد بطرح نسبة معينة من الأسهم للإكتتاب على المصريين.

ب) الاستثناء من قيود الرواتب الخاصة بأعضاء مجلس الإدارة. 

ج) عدم الالتزام بوجود أغلبية من المصريين في مجالس الإدارة. 

د) إمكان التصرف في الاحتياطيات والمخصصات دون موافقة الوزير المختص. 

كذلك فإن المادة 20 من القانون 230 لسنة 1989 تضمنت بعض الاستثناءات من أحكام القانون رقم 159 لسنة 1981 أهمها: 

 أ) الاستثناء من بعض الإجراءات الخاصة بالتأسيس. 

ب) قواعد توزيع الأرباح على العاملين. 

ج) إمكان الجمع بين عضوية مجلس إدارة أكثر من شركتين. 

 عدم التزام المنشآت والشركات بمساهمة العاملين في الإدارة في مجال أو أكثر من المجالات المحددة في المادة (1) من هذه اللائحة عن طريق لجنة إدارية معاونة تشكل بقرار من مجلس إدارة الشركة من ممثلين عن العاملين (مادة 28 من اللائحة التنفيذية).

الشركات التي تتمتع بحوافز وضمانات الاستثمار: 

تتمتع بالإعفاءات والضمانات التي ورد النص عليها القانون رقم 8 لسنة 1997 الشركات الآتية: 

الشركات والمنشآت التي يتم تأسيسا طبقا لقانون الشركات رقم 159 لسنة 1981. 

الشركات التي يتم تأسيسها طبقاً للقانون رقم 15 لسنة 1992 بشأن سوق رأس المال. 

الشركات التي تستظل بأحكام القانون 95 لسنة 1995 بشأن التأجير. التمويلي طالما تباشر نشاطاً أو أكثر في المجالات المشار إليها بالمادة (1) من القانون رقم 8 لسنة 1997 . 

فروع الشركات الأجنبية في مصر التي يتم تأسيسها طبقا لأحكام القانون : 8 لسنة 1997 وتزاول نشاط أو أكثر من المجالات المنصوص عليها بالمادة (1) من القانون 8 لسنة 1997 . 

أهم الاستثناءات التي وردت بقانون ضمانات وحوافز الاستثمار: 

وردت بقانون ضمانات وحوافز الاستثمار مجموعة من الاستثناءات لعل أهمها: - 

استثناء شركات المساهمة التي تنشأ طبقاً للقانون 8 لسنة 1997 في شأن ضمانات وحوافز الاستثمار من اشتراط ثلاثة مؤسسين كحد أدنى لتأسيسها، إذ أن القانون رقم 8 لسنة 1997 لم يتضمن مثل هذا الشرط عند تأسيس شركات المساهمة التي تزاول نشاطا أو أكثر من المجالات المنصوص عليها بالمادة الأولى منه، وعليه يتصور قيام شركة المساهمة التي تنشأ طبقا لأحكام القانون 8 لسنة 1997 بشريكين إثنين فقط باعتبار أن هذا هو الحد الأدنى الذي تقوم به الشركة طبقا للقواعد العامة (مادة 505 مدني) وعلة هذا الاستثناء هو أن شركة المساهمة قد تكون من أشخاص معنوية لا تتعدد كما أن الأجنبي قد لا يتعدد .

 استثناء شركات المساهمة التي تنشأ طبقا للقانون 8 لسنة 1997 من ضرورة عرض 49% على الأقل من أسهم الشركة عند تأسيسها في اكتتاب عام وقصره على المصريين. وعله هذا الاستثناء أن قواعد المشاركة مع رأس المال الأجنبي بينها النظام الأساسي للشركة بما يتفق مع طبيعتها .

استثناء شركات المساهمة والتوصية بالأسهم وذات المسئولية المحدودة التي تنشأ طبقا للقانون 8 لسنة 1997) من تحديد الجمعية العمومية بهذه الشركات نصيب العاملين بها في الأرباح بنسبة معينة (مادة 41 ق 159 لسنة 1981).

 استثناء شركات المساهمة والتوصية بالأسهم وذات المسئولية المحدودة التي تنشأ طبقاً للقانون رقم 8 لسنة 1997 من أحكام المادة 41 من القانون رقم 159 لسنة 1981 بوضع حد أقصى لأجور العاملين بهذه الشركات. 

 استثناء شركات المساهمة والتوصية بالأسهم وذات المسئولية المحدودة التي تنشأ طبقاً للقانون رقم 8 لسنة 1997 من حظر تداول حصص التأسيس والأسهم خلال أول سنتين ماليتين للشركة، إذ أجاز المشرع تداول حصص التأسيس وأسهم هذه الشركات خلال السنتين الماليتين الأوليين بموافقة رئيس مجلس الوزراء أو من يفوضه (مادة 41 من القانون 159 لسنة 1981 ).

استثناء شركات المساهمة والتوصية بالأسهم والمسئولية المحدودة التي تنشأ طبقاً للقانون رقم 8 لسنة 1997 من حظر تحديد أعضاء مجلس إدارتها بثلاثة. إذ يجوز أن يزيد أعضاء مجلس إدارة هذه الشركات عن ثلاثة .

 عدم جواز أن ينوب أعضاء مجلس إدارة شركات المساهمة والتوصية بالأسهم وذات المسئولية المحدودة التي تنشأ طبقا للقانون رقم 8 لسنة 1997 بعضهم عن بعض في حضور جلسات مجلس الإدارة. 

 يجوز - استثناء - في شركات المساهمة والتوصية بالأسهم وذات المسئولية المحدودة التي تنشأ طبقاً للقانون رقم 8 لسنة 1997 لأي من العاملين أن يعين مديراً لشركة كما يجوز لأي موظف بها أن يكون عضوا بمجلس إدارتها ولو لم يكن قد مضى على شغله لوظيفة رئيسية بالشركة مدة سنتين. 

 يجوز - استثناء - في شركات المساهمة والتوصية بالأسهم وذات المسئولية المحدودة التي تنشأ طبقا للقانون رقم 8 لسنة 1997 للشخص الواحد أن يكون عضوا منتدبا بمجلس إدارة أكثر من شركة كما يجوز للشخص الواحد أن يكون رئيس مجلس إدارة أكثر من شركة كما يجوز للشخص الواحد أن يكون عضو مجلس إدارة أكثر من شركتين دون شروط .

شركات المساهمة التي تنشأ طبقا لأحكام القانون رقم 8 لسنة 1997 لا تخضع لأحكام القانون رقم 73 لسنة 1973 بشأن تحديد شروط وإجراءات انتخاب ممثلي العمال في مجالس الإدارة. حيث يبين نظام الشركة طريقة اشتراك العاملين في إدارتها على النحو الذي تحدده اللائحة التنفيذية للقانون رقم 8 لسنة 1997 (مادة 14 ق 8 لسنة 1997 ) . 

لا تخضع شركات المساهمة التي تنشأ لأحكام القانون رقم 8 لسنة 1997 لأحكام القانون رقم 113 لسنة 1958 في شأن التعيين في وظائف شركات المساهمة والمؤسسات العامة. 

إجراءات تقييم الحصة العينية للشركات: 

بتاريخ 17/7/2004 صدر قرار السيد الدكتور رئيس الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة رقم 2422 لسنة 2004 بتنظيم إجراءات وآلية تقديم طلبات تقييم الحصص العينية والبت فيها كما يلي: 

تكون إجراءات التحقق من تقييم الحصص العينية المقدمة من الشركات سواء عند التأسيس أو زيادة رأس المال أو الاندماج أو التقسيم أو تغيير الشكل القانوني على النحو التالي: 
يقدم المستثمر إلى قطاع الاستثمار المختص أو قطاع شركات الأموال و بحسب الأحوال طلب تقييم الحصة العينية مرفقة به التقدير المبدئي لهذه الحصة ومستوفية جميع المستندات المؤيدة وفقا لكل حالة. 

يتولى القطاع المختص ما يلي: 

تسجيل طلبات التقييم في السجل المعد لذلك مؤشرا عليها من رئيس القطاع بعد التأكد من استيفاء الأوراق والمستندات المؤيدة.

 إعداد ملف لكل طلب تقييم وتعليته بالبيانات الجوهرية الخاصة بالطلب وما اتخذ فيه من إجراءات. 

 فحص الطلبات والوثائق المقدمة والتأكد من سداد مقابل أعمال التقييم ومها وأتعاب الخبراء وفقا للفئات المحددة بقرار مجلس إدارة الهيئة رقم ( 24/8/2004 ) بواقع 2% من قيمة إجمالي الأصول أو من قيمة تقوم بها من الحصة العينية كما حددها مقدم الطلب وذلك بحد أدنى 5000 جنيه مصري وحد أقصی 10000 جنيه مصري مضافا إليها نفقات اللجنة : الفعلية من مصاريف السفر والإقامة وبحسب الموقع الجغرافي لكل من حصة. 

إعداد مذكرة للعرض على السيد الدكتور رئيس الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة متضمنة بيانات عن الطلب المقدم توطئه لإصدار قرار تشكيل اللجنة (وعلى أن يتم ذلك خلال أسبوع عمل على الأكثر من تاريخ تقديم الطلب واستيفاء المستندات وسداد مقابل أعمال التقييم). 

 يتولى قطاع المكتب الفني لرئيس الهيئة استصدار قرار تشكيل اللجنة خلال 48 ساعة عمل على الأكثر مع مراعاة طبيعة الحصة العينية عند اختيار أعضاء اللجنة. 

 تحال كافة الأوراق والمستندات المتعلقة بالحصة العينية المراد تقييمها من القطاع المختص إلى اللجنة المشكلة لهذا الغرض لتتولى البدء في تنفيذ مهامها. 

 تنتهي اللجنة من أعمالها وإعداد تقريرها على النحو الوارد بالفقرة الأخيرة من المادة (27) من اللائحة التنفيذية للقانون 159 لسنة 1981خلال 30 يوماً من تاريخ إحالة الأوراق والمستندات إليها مستوفاة. 

يعرض تقرير اللجنة المشار إليه في البند (5) بعاليه على السيد الدكتور رئيس الهيئة للاعتماد ويتم إخطار الشركة بنتيجة التقييم. 

لمقدم الحصة العينية التظلم من قرار اللجنة خلال 7 أيام عمل من تاريخ الإخطار بالقرار ويتم عرض تظلمه على لجنة تسوية المنازعات للبت فيه في موعد أقصاه 30 يوما من تاريخ إحالة الأوراق إليها مستوفاة. 

استخراج توصية إقامة خماسية لأجنبي:

 أولا : المستفيد من الإقامة الخماسية موضح كالآتي: 

 في الشركات المساهمة رئيس مجلس الإدارة - أعضاء مجلس الإدارة - الأعضاء المنتدبين. 

- شركات التوصية والتضامن -الشركاء  المتضامنون. 

-شركات المسئولية المحدودة - المدير العام أو المدير المسئول.

 فروع الشركات الخاضعة لقانون الاستثمار - مدير الفرع.

- المشروع الفردي - صاحب المشروع. 

ثانيا : بالنسبة للمستندات المطلوبة. 

 - طلب باسم رئيس قطاع مجمع خدمات الاستثمار .

- شهادة بيانات حديثة مستخرجة من السجل التجاري لم يمض عليها أكثر من 14 يوما موضح بها اسم المستفيد وجنسيته وصفته. 

- صورة من السجل التجاري. 

- صورة من جواز سفر طالب الإقامة .

- في حالة وجود وكيل مؤسسين يكون الخطاب باسمه ويرفق به صورة من التوكيل الخاص بالمحامي. 

قيود على رأس المال في شركات الأشخاص المستفيدين: -

 إذا كان رأس المال أقل من 2 مليون جنيه تستخرج (3) توصيات إقامة خماسية. 

إذا كان رأس المال 2 مليون جنيه تستخرج (6) توصيات إقامة خماسية.

 - إذا كان رأس المال يزيد عن 2 مليون جنيه تستخرج أي عدد من التوصيات (غير محددة العدد) وتصدر توصية لهم بالإقامة لمدة عام لحين تقديم مستند بداية تنفيذ المشروع.

الموافقة على قيد فرع شركة أجنبية بالسجل التجاري وفقاً لأحكام القانون رقم 34 لسنة 1976 الخاص بإنشاء السجل التجاري والقانوني 159 لسنة 1981 الخاص بإنشاء الشركات المساهمة:-

 المستندات المطلوبة: 

 - طلب باسم مدير سجل تجاري الاستثمار. 

- صورة ضوئية من النظام الأساسي للشركة الأم بالخارج. 

- نسخة من قرار الشركة الأم بالخارج بافتتاح فرع في مصر 

- نسخة من قرار الشركة الأم بتعيين مدير الفرع في مصر.

 - نسخة من قرار الشركة الأم بعدم سبق فتح فرع في مصر. 

 - أصل + (3) صور شهادات بنكية تفيد تحويل ما يعادل 5000 جنيه مصري بالعملة الحرة بالسعر الرسمي باسم الفرع. 

- صورة لعقد الإيجار أو الملكية للمكان.

 - موافقة الوزارات المختصة بالسجل التجاري والنشاط. 

 - نسخ من عقد المقاولة أو الاتفاقية المبرمة لأي عملية بمصر - العقد محدد الغرض والمدة. 

( جميع المحررات مترجمة وموثقة من سفارتنا بالخارج ). 

بالنسبة لعقود المقاولة التي تتصل بنشاط المقاولات يلزم تقديم شهادة بالخبرة السابقة من نوع العمل المطلوب التسجيل له باللغة الأجنبية والترجمة لها. 

(جميع المحررات مترجمة وموثقة من سفارتنا بالخارج).

كيفية استخراج ترخيص عمل لمدير فرع شركة أجنبية :

المستندات المطلوبة للتوصية باستخراج ترخيص عمل لمدير الفرع: 

- طلب باسم السيد رئيس قطاع مجمع خدمات الاستثمار. 

- شهادة بيانات حديثة من سجل تجاري الاستثمار تفيد صفة مدير الفرع. 

 - شهادة تحليل مرض نقص المناعة (الإيدز) من إحدى المستشفيات الحكومية 

- صورة جواز السفر للأجنبي.

المستندات المطلوبة لتحديد ترخيص العمل لمدير الفرع: -

طلب باسم السيد رئيس قطاع مجمع خدمات الاستثمار.

 - شهادة بيانات حديثة من السجل التجاري. 

- صورة ضوئية من الترخيص السابق.

إجراءات استقدام عمالة أجنبية للعمل :

 المستندات المطلوبة: 

 - طلب باسم رئيس قطاع مجمع خدمات الاستثمار محدد به الوظيفة المستقدم عليها. 

- صورة جواز السفر الخاص بالمطلوب استقدامه. 

إذا كان طالب تأشيرة الدخول خبيرا يراعى الآتي: 

بالنسبة لدول شرق آسيا يرفق شهادة خبرة حسب التخصص الموضح بالطلب.

 بالنسبة لباقي الدول لا تطلب منهم شهادة خبرة. 

إذا كان المستقدم مهندسة يراعى أن يرفق مع المستندات شهادة موثقة من نقابة المهندسين. 

 خطاب من القطاع المختص بالموقف التنفيذي للمشروع.

يراعى أن تكون الوظيفة المتقدم لها العام الأجنبي تتناسب والموقف التنفيذي للمشروع. 

 في حالة المشروعات التي تحت التنفيذ تكون الوظائف مثل فني تركيبات وأي وظيفة تساعد المشروع على تمام استكماله. 

 في حالة المشروعات التي بدأت النشاط تكون الوظائف خاصة بالعملية الإنتاجية.

 إجراءات تصفية الشركات التي تنشأ طبقاً لقانون ضمانات وحوافز الاستثمار: 

يتم التقدم بطلب تصفية الشركة إلى رئيس القطاع المختص بالهيئة العامة للاستثمار مرفقا به المستندات الآتية: 

 محضر اجتماع الجمعية العامة غير العادية للشركة (الشركات المساهمة) أو محضر اجتماع جماعة الشركاء (شركات الأشخاص والمتضمن قرارهم بالموافقة على تصفية الشركة ومحو قيدها من السجل التجارى وتحديد تاريخ التصفية وتعيين المصفي القانوني للشركة. 

حسابات وميزانية التصفية (في تاريخ التوقف) معتمدة من المصفي القانوني ومراقب حسابات الشركة. 

 محضر اجتماع الجمعية العامة غير العادية / محضر اجتماع جماعة الشركاء والمتضمن قرارهم باعتماد ناتج التصفية وحساب توزيع فائض التصفية وإخلاء عهدة المصفى. 

 شهادة من المصفى ومراقب الحسابات تفيد بأن الشركة قامت بسداد كافة المستحقات الضريبية إلى مصلحة الضرائب حتى تاريخ نهاية التصفية، وكذا شهادة بسداد كافة المستحقات إلى الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية. 

وسائر الالتزامات الأخرى مدعمة بالمستندات الآتية: 

مخالصة من مصلحة الضرائب. 

مخالصة من الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية.

عقد تصفية الشركة. 

ثم يقوم القطاع المختص بالهيئة العامة للاستثمار بعرض الطلب مرفقاً به المستندات المذكورة على رئيس الهيئة العامة للاستثمار للنظر في الموافقة من حيث المبدأ على قيام الشركة بالسير في إجراءات التصفية. 

بعد الانتهاء من أعمال التصفية يعرض ناتج هذه التصفية على الهيئة العامة للاستثمار لاعتمادها.

يتم إخطار السجل التجارى ومأمورية ضرائب الاستثمار المختصة والجهات الأخرى وفقا لكل حالة بالموافقة على السير في إجراءات التصفية حماية للغير قبل الشركة. 

يتم إعادة عرض نتيجة التصفية مرة أخرى على الهيئة العامة للاستثمار لاتخاذ إجراءات صدور قرار إلغاء الموافقة على تأسيس الشركة. 

يرسل قطاع الشئون القانونية بالقطاع المختص بالهيئة العامة للاستثمار صورة من القرار الصادر بإلغاء الموافقة على تأسيس الشركة لإخطار الجهات المختصة بذلك.

عقد الشركة 

يحرر العقد الابتدائي فيما بين المؤسسين ويتضمن بيانات تتعلق باسم الشركة وغرضها وقيمة رأس مالها وغير ذلك من البيانات .

ويجب أن يحرر العقد الابتدائي طبقاً للنموذج الذي يصدر بقرار من وزير الاستثمار والتعاون الدولي. ويشتمل هذا النموذج على البيانات والأحكام والشروط التي يتطلبها القانون أو اللائحة في هذا الشأن كما يبين الشروط والأوضاع التي يجوز للشركاء المؤسسين أن يأخذوا بها أو يحذفوها من النموذج كما يكون لهم إضافة أية شروط أخرى لا تتنافى مع أحكام القانون أو اللائحة .

 ويجب أن يتوافر في عقد شركة التوصية بالأسهم شروط هي: 

 يجب أن يكون العقد الابتدائي موقعاً من الشركاء المتضامنين. ولا يشترط توقيع الشركاء الموصين على العقد إذ أن اكتتابهم يعد قبولاً ضمنياً للعقد . 

يجب إفراغ العقد الابتدائي لشركة التوصية بالأسهم في ورقة رسمية أو أن يكون مصدقاً على التوقيعات الواردة فيه أمام مكتب الشهر العقاري والتوثيق وذلك بعد موافقة اللجنة المختصة المنصوص عليها بالمادة 18 من القانون 159 لسنة 1981. 

ويجوز في حالة الضرورة أو الاستعجال التي يقدرها مدير الإدارة العامة للشركات أن يتم التصديق على التوقيعات الواردة بالعقد الابتدائي لشركة التوصية بالأسهم أمامه أو من يفوضه من العاملين بالإدارة المذكورة ويكون ذلك بموجب محضر يبين فيه ما يلي: 

 اسم العامل الذي تم التوقيع أمامه ووظيفته وبيان سند التفويض عند الاقتضاء. 

مكان وزمان التوقيع.

أسماء الموقعين وجنسياتهم بحسب مستندات تحقيق الشخصية الخاصة بهم.

 صفات الموقعين (مادة 4 من اللائحة التنفيذية).

طلب تأسيس شركة التوصية بالأسهم 

بعد اتفاق المؤسسين على إنشاء شركة التوصية بالأسهم فيما بينهم فإنهم يتقدمون بأنفسهم أو بواسطة من ينوب عنهم بطلب تأسيس الشركة وفقاً للنموذج المعد لذلك بمصلحة الشركات. 

 ويرفق بطلب التأسيس المستندات الآتية: 

العقد الابتدائي ونظام الشركة. 

إقرار من المؤسسين أو شهادة من مصلحة السجل التجارى تفيد عدم التباس الاسم التجاري للشركة مع غيرها من الشركات. 

صحيفة الحالة الجنائية لكل مؤسس .

بنیان باسم المدير أو المديرين وجنسياتهم ومهنتهم وعناوينهم. 

 شهادة من أحد البنوك المعتمدة تفيد تمام الاكتتاب في أسهم الشركة وأن القيمة النقدية الواجب سدادها على الأقل من الأسهم النقدية قد تم أداؤها وأن هذه القيمة قد وضعت تحت تصرف الشركة إلى أن يتم تسجيلها.

بيان من وكيل المؤسسين بالتعديلات التي أدخلت على نموذج العقد الابتدائي ونظام الشركة (إن وجدت).

موافقة مجلس الوزراء على تأسيس الشركة إذا كان غرضها أو من بين أغراضها العمل في مجال نشاط الأقمار الصناعية أو إصدار الصحف أو أنظمة الاستشعار عن بعد أو أي نشاط يتناول غرض أو عملا من الأغراض أو الأعمال المنصوص عليها في قانون الجمعيات والمؤسسات الخاصة. 

ما يفيد سداد نفقات النشر في صحيفة الشركات وتغطية المصروفات الإدارية. 

كافة المستندات الأخرى التي يتطلبها القانون أو اللائحة التنفيذية. 

وعند تقديم الطلب  يحصل مقدم الطلب من مصلحة الشركات على ما يفيد تقديمه للطلب والأوراق بالرقم المسلسل والتاريخ والساعة ويختم صورة العقد والنظام المقدم حتى يستطيع أن يباشر به إجراءات التأسيس بعد فوات الموعد القانوني. 

هذا ويتم فحص طلب التأسيس خلال عشرة أيام على الأكثر فإذا كانت الأوراق مستوفاة تحال إلى لجنة تأسيس الشركات، ويخطر مقدم الطلب بتاريخ الإحالة لحساب المدة، وإذا لم تكن الأوراق مستوفاة يطلب من ذوي الشأن خلال عشرة أيام من تاريخ تقديم الطلب استيفاء الأوراق المحددة.

القيد في السجل التجاري : 

تنص المادة 2/17 من القانون 159 لسنة 1981 على أنه: "وعلى الجهة الإدارية المختصة إعطاء مقدم الإخطار شهادة بذلك متى كان مرفقاً به جميع المحررات المنصوص عليها في البنوك السابقة مستوفاة، ويتم قيد الشركة في السجل التجاري بموجب تلك الشهادة دون حاجة لشرط أو لإجراء آخر .... الخ 

وتنص المادة 3/17 من ذات القانون على أنه:- "وتشهر الشركة وتكتسب الشخصية الاعتبارية بعد مضي خمسة عشر يوما من تاريخ قيدها في السجل التجاري". 

ومفاد ذلك أن عبء قيد شركة التوصية بالأسهم في السجل التجاري يقع على عاتق مدير أو مديري الشركة وتكتسب الشركة الشخصية الاعتبارية بعد مضي خمسة عشر يوما من تاريخ قيدها في السجل التجاري. 

ولا يترتب على إهمال قيد شركة التوصية بالأسهم في السجل التجاري بطلان الشركة وإنما يترتب على ذلك عدم اكتساب الشركة للشخصية الاعتبارية، إذ بدون قيد الشركة في السجل التجاري لا يكون لها ذاتية أو وجود قانوني ويسأل المؤسسون عن ديون الشركة وتعهداتها قبل الغير مسئولية شخصية وتضامنية. 

على أنه لا يجوز - بعد شهر عقد الشركة ونظامها في السجل التجاري - الطعن ببطلان الشركة بسبب مخالفة الأحكام المتعلقة بإجراءات التأسيس .(الشركات التجارية ، الأستاذ/ حسن عبد الحليم عناية، دار محمود للنشر والتوزيع، طبعة 2018-2019 ، المجلد: الأول ، الصفحة : 32)

طلب إنشاء الشركة :

كان القانون الملغى 26 لسنة 1954 يشترط صدور قرار جمهوري بتكوين الشركة المساهمة في حالة الإكتتاب العام، أو قانون الشركات الجديد سكت عن هذا الشرط. وبذلك أصبحت جميع الشركات المساهمة تتكون بدون قرارات جمهورية سواء كان الإكتتاب عاماً أو غير عام. وقد أوجب القانون على المؤسسين أن يتقدموا بطلب إلى إنشاء الشركة إلى الإدارة العامة للشركات التابعة لوزارة الاقتصاد ومرفقاً به الأوراق والمستندات المبينة بالمادة 17 من القانون والمادتان 44، 45 من اللائحة التنفيذية والتي تتضمن : 

1- عشر نسخ من العقد الابتدائي للشركة ونظامها، وأن يوقع على الأصل من محام مقبول أمام المحاكم الابتدائية على الأقل ومصدقاً عليه من نقابة المحامين الفرعية المختصة .

2- إقرار من المؤسسين أو شهادة من مصلحة السجل التجاري تفيد عدم التباس الاسم التجاري للشركة مع غيرها من الشركات . 

3- إقرارات صادرة من المؤسسين بأن قد توافرت في كل منهم الأهلية اللازمة لتأسيس الشركة . 

4- صحيفة الحالة الجنائية لكل مؤسس أو عضو مجلس إدارة أو مجلس مراقبة أو ما يفيد عدم الحكم عليه بعقوبة جناية أو جنحة عن سرقة أو نصب أو خيانة أمانة أو تزوير أو تفاليس أو بعقوبة من العقوبات المنصوص عليها في المواد 162 او 163 ، أو 164 من قانون الشركات . 

5 - بيان بأسماء أعضاء مجلس الإدارة الأول ومجلس المراقبة بحسب الأحوال وجنسياتهم ومهنتهم وعناوينهم، وإقرار من كل منهم بأنه يقبل العضوية ولا يجمع بين عضوية مجلس إدارة أكثر من شركتين بصفته الشخصية أو بصفته نائباً عن الغير .

6- الشهادة الدالة على إيداع أسهم ضمان العضوية أو شهادات الإكتتاب التي تقوم مقامها . 

7- إذن السلطة المختصة في حالة ما إذا كان المؤسس أو عضو مجلس الإدارة موظفا عاماً أو عاملاً بشركة قطاع عام أو إقرار منه يفيد ذلك . 

8 - إقرار السلطة المختصة في الشخص المعنوي بتعيين ممثل له في مجلس إدارة الشركة وذلك إذا كان عضو مجلس الإدارة ممثلاً لشخص معنوي .

9- إقرار من مراقب الحسابات يفيد قبول التعيين. 

10 - إذا كان من بين المؤسسات شركة مساهمة مصرية فيقدم صورة محضر اجتماع الجمعية العامة لمساهمي الشركة الذي تمت فيه الموافقة على الاشتراك في تأسيس، ويستثنى من ذلك الشركات التي من بين أغراضها الأساسية تأسيس الشركات. 

11 - شهادة من أحد البنوك المعتمدة تفيد تمام الإكتتاب في جميع أسهم الشركة وحصصها وأن القيمة الواجب سدادها على الأقل من الأسهم أو الحصص النقدية قد تم أداؤها وأن هذه القيمة قد وضعت تحت تصرف الشركة إلى أن يتم تسجيلها. 

12- بیان من وكيل المؤسسين بالتعديلات التي أدخلت على نماذج العقد الابتدائي للشركة ونظامها . 

13- إذا تضمن العقد إنشاء حصص تأسيس أو خصص أرباح، فتقدم الأوراق والوثائق التي تثبت وجود الالتزام أو الحق الذي أعطيت الحصص المذكورة في مقابله وما يفيد التنازل عنه للشركة بعد إنشائها مع ما يفيد سداد نفقات النشر في صحيفة الشركات وتغطية المصروفات الإدارية وهي حوالة بريدية بمبلغ 300 جنيه . 

مستندات إضافية : 

وفي حالة ما إذا كانت شركة المساهمة المزمع إنشاؤها قد طرحت جانباً من أسهمها للإكتتاب العام، فإنه يلزم بالاضافة إلى ما سبق ايراده بالمادة السابقة تقديم الأوراق والبيانات الآتية (م 45 من اللائحة).. 

أ- موافقة هيئة سوق المال على طرح الأسهم للاكتتاب العام أو ما يفيد ايداع أول نشرة الإكتتاب لدى الهيئة ومضى أسبوعين دون اعتراض من الهيئة .

ب- ما يفيد عدم تجاوز مصاريف أو علاوات الإصدار عن الحد المقرر من الهيئة .

ج- محضر الجمعية التأسيسية الذي يقيد الموافقة على النظام الأساسي للشركة . ( موسوعة الشركات التجارية - المستشار الدكتور / عبدالحميد الشواربى -  الجزء الأول - طبعة 2022 - الصفحة : 516 )